培育壮大生物医药产业对宁波市培育新经济增长

       当前，我国老龄化趋势加快，居民健康需求提升，全民医保水平持续提高，为生物医药产业带来庞大的市场需求空间。国际创新药品专利集中到期为我国企业抢抓市场、做大做强提供机遇；互联网和大数据的融合推动生物医药领域新技术、新业态、新模式层出不穷,靶向治疗、基因检测等精准医疗技术日臻成熟，移动医疗、远程医疗，智慧医疗的发展，以巨大的势能推动产业日新月异。

　　培育壮大生物医药产业对宁波市培育新经济增长点、转变经济发展方式、实现产业结构升级以及实施“健康宁波”战略具有突出意义，根据《宁波市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》，我市将实施产业园区集聚工程、重大项目推进工程、创新产业（300832）人才引培工程、创新平台建设与能力提升工程、新模式新业态培育工程等五大工程，抢抓当前生物技术和生物医药产业发展的关键窗口期，加快推进我市生物医药产业规模化、集聚化、高端化发展。

　　一、产业园区集聚工程

　　加强全市生物医药产业集群统筹规划和空间布局，完善管理体制机制，强化市区联动，推进各产业园和集聚区明确产业导向和发展规划，引导产业集聚和转型升级。夯实园区内药品检测和动物试验实验室等公共技术平台及相关基础配套建设，为入驻企业提供支撑；有效延伸政府职能，做好园区开发运营、集成服务和科技投资工作，提高园区管理效率；搭建政策咨询、知识产权保护、药品报批等服务体系，完善生物医药创新创业平台。

　　到2025年，杭州湾新区、宁海、梅山等三地生物医药产业园区将形成经济规模分别超过200亿元、100亿元、100亿的产业集群，占全市生物医药产业规模的比例达到40%以上。全市生物医药产业加速集聚，新增经济体量显著，服务体系日趋完善。心血管医疗器械、微创外科医疗机械、3D个性化骨骼打印、抗肿瘤药物等一系列医疗器械、医药项目快速发展。

　　二、重大项目推进工程

　　统筹全市力量，创新招商模式，着力引进重大创新药械的产业化项目和国内外知名药械企业总部、研发中心和生产基地落户。依托三大产业园区，聚焦特色领域招引一批重大新建项目落地，推进一批药械制造先进工艺和技术水平改造项目。

　　1.依托杭州湾新区，加快推进康龙化成（300759）产业园项目、双成药业（002693）等生物医药企业项目，以及麟沣生物的微创医疗器械项目、圣宇瑞、台湾介明医疗器械企业建设项目，加快推进世界500强企业默沙东集团并购项目以及动物疫苗项目落地。到2025年，园区预计新增重大项目投资规模超150亿元。

　　2.依托梅山保税港区，进一步推进康达医疗产业园项目建设。在一期新建厂房、设备购置、产品产线，进行高性能医学诊疗设备―DR/MRI/CT等产品的自主规模化制造基础上，进一步推动涵医疗产品研发、智能化生产、临床培训、医疗服务等众多功能为一体的综合园区建设。到2025年，预计新建重大项目投资规模50亿元。

　　3.依托宁波生物产业园，加快推进园区公共研发平台、产业化基地建设；加快紫园药业、健博生物等一批落地项目的建设进度，继续招引一批重大研发创新技术以及产业化项目，打造涵盖研发、中试、产业化的产业园区体系。到2025年，预计新增重大项目投资规模50亿元。

　　4.加快推进一批重点企业生产扩建、技改项目，主要有三生生物疫苗研发生产项目、荣安生物的狂犬疫苗新建扩产项目、正力包装灌封注射器扩建项目、美诺华（603538）一园两基地建设项目等。到2025年，预计新增重大项目投资规模50亿元。

　　三、创新产业人才引培工程

　　广泛对接海内外高层次人才，引导申报国家、省、市人才工程，大力集聚生物医药领域高层次科技人才、高水平管理人才、高素质技能人才。依托本市名校名院名所引进工程，引进一流科研机构和知名院校。引导宁波市高校围绕企业现实需求，按需定制培养一支专业技能过硬、有创新活力与能力的人才队伍。

　　到2025年，引导100名以上人才申报国家、省、市人才工程，新引进和培育生物医药领域国家、省重点人才计划专家10名以上，各类高端科研院所机构5个以上，高层次人才、高端科研院所、创业创新人才（团队）不断集聚，建立一支素质优良、结构合理、具有较强竞争能力的生物医药人才队伍。

　　四、创新平台建设与能力提升工程

　　推动园区和集聚区创新公共服务平台建设，加快引进和培育高校院所平台，完善产业技术基础服务体系。在重点细分行业推动建设一批企业技术创新平台，支持企业与高校院所、科研机构和临床机构等加强合作，开展共性技术、前瞻性技术开发及成果转移转化，推动产业协同创新。支持企业取得国际资质认证，加快药械质量标准和体系接轨国际。着力提升本市医疗机构临床研究能力，支撑生物医药产业研发创新。

　　到2025年，新增生物医药领域省级以上创新平台10家；新增5种新药证书或生产批件，药物临床试验批件10种；新增三类医疗器械证书（首次注册）50个以上。全市产业基础创新能力明显增强，规模以上生物医药企业研发投入经费占销售收入比重5%以上。

　　五、新模式新业态培育工程

　　着力引进和培育生物医药研发生产服务机构和第三方医疗机构，发展产学研协同的生物医药第三方研发链和产业链。加快基因检测公共技术服务平台建设，发展疾病精准干预和治疗的关键技术，加快中国自然人群生物样本库东部中心建设，构建用于精准健康研究与数据共享的中国自然人群国家资源库库。推进医疗大数据、人工智能在个体健康诊断及药物研发中的应用，培育和发展远程诊疗设备和互联网医疗服务等新业态。

　　到2025年，将本市打造为具有知名影响力的生物医药研发、生产外包与服务高地，精准诊疗规模化发展，药物研发生产和健康诊疗服务的信息化、网络化、智能化水平显著提升。
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