加快提升企业技术创新能力，培育一批制造业单项冠军企业

12月24日，工业和信息化部规划司司长卢山在发布会上表示，在“十四五”期间，要组织实施产业基础再造工程，聚焦基础领域的瓶颈和短板，加大重点产品和关键核心技术的攻关力度，坚持不懈推动产业基础高级化。要培育一批创新能力强、在细分市场占有率比较高、掌握关键核心技术的专精特新小巨人企业，甚至培育一批制造业单项冠军企业。

卢山介绍，过去常说的是“四基”，包括关键基础材料、基础零部件（元器件）、先进基础工艺以及产业技术基础。在“十四五”期间，又追加了一个工业基础软件，所以变成“五基”。这是产业基础的五个大的方面，严格来讲，人才从大口径上也属于产业基础的范围。

在十九届五中全会中，明确提出要推进产业基础高级化，产业链现代化。在中央经济工作会议也明确作出了要实施好产业基础再造工程这个重要部署。

卢山表示，我国制造业有一个特点，就是门类齐全，这实际上是实施产业基础的一个有利条件，当然也对提升产业基础提出了一个更高的要求。回顾这些年的发展，可以看到国家产业基础能力不断增强，产业基础领域当中的门类基本齐全，中低端产品可以有效满足产业的发展需求，而且部分领域可以在国际上达到同等先进水平，有力支撑了制造强国建设。

但是总的来看，产业基础薄弱的问题仍然没有解决，在“十四五”期间，我们将按照党中央、国务院的部署，努力实施好产业基础再造工程，主要有几方面的工作考虑：

第一，组织实施产业基础再造工程。聚焦基础领域的瓶颈和短板，加大重点产品和关键核心技术的攻关力度，坚持不懈推动产业基础高级化。

第二，加快提升企业技术创新能力。企业在产业基础再造过程中发挥越来越重要的作用，要培育一批创新能力强、在细分市场占有率比较高、掌握关键核心技术的专精特新小巨人企业，甚至培育一批制造业单项冠军企业，在这个过程中，还有一项很重要的工作就是建立共性技术平台，解决产业基础平台跨行业、跨领域关键核心技术，尤其在基础研究领域打造一些共性平台。

第三，着力打造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，来解决大家不敢用、不愿用、不敢投、不想投的社会氛围。