多地政府竞相出台政策，抢占“元宇宙”新赛道

产业资讯 3130条 2022-04-19 09:25

今年政府工作报告指出，要完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。行业专家建议，各地在积极布局元宇宙等相关产业的同时，也要完善的法律体系保驾护

今年政府工作报告指出，要完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。行业专家建议，各地在积极布局元宇宙等相关产业的同时，也要完善的法律体系保驾护航，避免其衍生的各种问题，让其更好地赋能实体经济发展。

全国两会期间，代表委员也围绕元宇宙等数字经济治理和立法提出了具体建议。

全国人大代表高钰提出，要加强对元宇宙经济活动的监管，对元宇宙炒作风险展开监测预警，通过监管部门与银行、网信、公安等部门协同，完善技术监测手段。她建议，推动元宇宙健康发展，需要重塑与调整现实法律，为规范虚拟主体人格做好指引，建立并完善保障元宇宙经济社会系统正常运行的交易、数据、安全等法律规范，以及监管元宇宙开发应用的法律法规。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案。

代表委员建议尽早启动“元宇宙”立法研究，形成与技术、市场发展相适应的治理模式和法律基础，主要涉及三个方面：一是现实法律的重塑与调整；二是保障元宇宙经济社会系统正常运行的交易、数据、安全等法律规范，探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法；三是对元宇宙的开发和应用进行监管的法律法规，真正实现“技术向善”。

元宇宙相关政策密集出台

广东·广州：粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策

4月6日，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布，以期引领新一轮科技革命和产业变革，为广东省、广州市元宇宙领域产业发展提供试点经验和示范引领。

将从建设具有黄埔特色的元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术与通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等三个层面进行奖励，最高补贴分别达500万元；

对元宇宙专精特新企业入驻本区认定的“专精特新”产业园，将给予最高100万元租金补贴、最高500万元购置办公用房补贴，争取在5年内培育10-15家工信部元宇宙专精特新“小巨人”企业；

特设“加大人才引流”条目，分层、分类对人才给予最高500万元、300万元、200万元购房补贴，同时将区领军人才工程覆盖到元宇宙等相关产业。

安徽·合肥：安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划

3月29日，安徽省经信厅发布了《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》，将元宇宙列为新兴业态创新工程之一；1月11日，合肥发布《2022年合肥市政府工作报告》。

加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。新一代信息技术融合应用，围绕人工智能+大数据、云计算+边缘计算、5G+扩展现实、区块链+量子技术、云边端协同、数字李生+数据中台等方面，推进技术协同攻关、标准规范制定和平台建设、应用创新等。

福建·厦门：厦门市元宇宙产业发展三年行动计划

3月21日，厦门市工业和信息化局、厦门市大数据管理局联合发布《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022-2024年)》。

力争到2024年，厦门元宇宙产业生态初具雏形，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强；

为培育元宇宙企业，厦门将组建元宇宙产业联盟，支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动成果落地转化，培育一批小巨人企业、专精特新企业；围绕硬件、平台、智能芯片、NFT、VR/AR等重点领域加大招商引资力度，支持有影响力的元宇宙企业或机构来厦设立总部、研发中心、创新平台、孵化基地等；引导企业探索元宇宙新技术、新应用和新业态，优先为厦门市元宇宙企业开放应用场景。

山东：山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划

3月21日，山东省工业和信息化厅等七部门联合发布《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。用三年时间在全省培育推广百项应用场景及解决方案，打造国内一流、具有国际竞争力的千亿级虚拟现实产业高地；

紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，在终端设备、内容制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局，探索大数据、人工智能、区块链、云计算等底层技术革新；

按照《计划》，山东将打造以青岛为中心，济南、潍坊、烟台、威海四市联动，其他市协同的“1+4+N”虚拟现实产业区域布局，同时，推进优化完善产业链条、健全产业发展生态，强化技术协同创新、提升公共服务能力，开展行业应用示范、赋能前沿新兴领域，培育壮大市场主体、激发市场内在活力，加强人才引进培育、有力支撑产业发展等五项重点任务。力争到2024年，全省虚拟现实领域要累计新增申请国际、国内专利3000项以上，龙头企业研发投入强度达到6%以上，累计培育虚拟现实产业相关专业人才1万人以上。

浙江·杭州：关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见

1月5日，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》；元宇宙与人工智能、区块链、第三代半导体并列，是浙江到2023年重点未来产业先导区的布局领域之一；浙江将加快在脑机协作、虚拟现实、区块链等领域搭建开放创新平台，促进产业技术赋能和集成创新。3月29日，杭州余杭区未来科技城发布扩展现实（XR）产业发展计划。

浙江将构建以人工智能、区块链、第三代半导体、量子信息、空天一体化、先进装备制造以及元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。在重点任务中提出，加快在Al、自动驾驶、脑机协作、虚拟现实、区块链等领域搭建开放创新平台，促进产业技术赋能，集成创新；

杭州提出超前布局元宇宙产业，高水平打造“全国数字经济第一城”；

杭州余杭区提出聚焦元宇宙产业，打造全球未来产业发展高地。杭州未来科技城提出，未来五年将培育XR产业上市企业5家，引培XR产业相关企业300家，扶持技术攻关和场景应用项目100项，汇聚规模10亿元的XR产业基金，实施顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元支持。

上海：上海市电子信息产业发展“十四五”规划

2月16日，上海市虹口区发布“元宇宙产业发展行动计划”，同时虹口区元宇宙产业党建联盟揭牌。据了解，该联盟将整合区重点企业和中科院上海技物所、同济大学等科研院校，致力于支持区内“产、学、研、用”各单位发挥各自优势，构建具有强大技术支撑、高效成果转化和快速市场应用的特色元宇宙生态。此外，虹口区还将着力打造北外滩元宇宙发展和应用示范区，培育和引进一批元宇宙场景应用优质企业，建设一批元宇宙产业经济空间。

“虹口也将加强对核心技术创新和研发、市场交流、商业应用和拓展、人才培养和引进、融资等环节的政策扶持，积极组建元宇宙产业投资基金，支持企业不断做强做大，为元宇宙产业发展提供强有力的支撑。”上海市虹口区科委主任蔡正茂表示。

北京：加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施

2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》。

北京市经信局：启动城市超级算力中心建设，推动组建元宇宙新型创新联合体，探索建设元宇宙产业聚集区。

对在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行50%、70%、100%三挡补贴；

在内容设计上，突出元宇宙与文化旅游融合发展的特点；在产业空间上，规划“1个创新中心+N个特色主题园区”的元宇宙产业空间布局；在应用场景上，瞄准数字赋能、文化科技融合领域、“打造实数融合的文旅新场景”，为企业提供技术展示创造空间。

江苏·无锡：太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划

1月5日，无锡市滨湖区发布的《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》指出，要注重应用引领和场景驱动相融合，推动元宇宙技术在多领域深度应用；推动元宇宙产业上下游各环节、各主体协同发展，加快元宇宙与集成电路、区块链、人工智能、云计算等技术融合创新发展。

四川·成都：主动抢占元宇宙等未来赛道

1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议发布政府工作报告，报告指出：

在推动新经济新赛道加快布局方面，成都将大力发展数字经济，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道，打造数字化制造“灯塔工厂”。

湖北·武汉：推动元宇宙与实体经济融合

1月11日，武汉市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，《2022年武汉市政府工作报告》提出：

将加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造小米科技园等5个数字经济产业园。

海南·海口：加快元宇宙产业基地建设

1月28日，在海口市第十七届人民代表大会第一次会议上，《2022年海口市政府工作报告》提出重点工作：

加快重点园区发展。复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设，拓展年轻人创新创业空间。

河北·保定：积极谋划元宇宙等未来产业

1月23日在保定市第十六届人民代表大会第二次会议上，保定市政府工作报告在2022年重点工作安排中提到：

结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保写作五个一’行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业，努力让前沿科技率先突破、先进理念率先应用、未来生活率先体验，全力建设开放共享的产学研用试验场。