科技园区“进化论”：中国产业园区迭代史

从1979年深圳蛇口工业区成立开始，科技园区如雨后春笋般在神州大地不断涌现，走过了40多年开拓创新、升级迭代的不凡历程。作为中国改革开放的一个缩影，科技园区是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式，又是地区社会经济发展水平的衡量标志，肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命。

新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，加之国际环境复杂多变、新冠肺炎疫情持续，在这样的时代背景下，科技园区新一轮迭代升级势在必行。在高质量发展与“双循环”新发展格局的要求下，科技园区必须以人的需求为中心，以提升人的幸福感为前提，来推动产业与城市的融合发展，既要让园区融入城市生活，又要让园区成为城市生态的一部分，服务于城市的高质量发展。

作为我国产业园区的发端地，深圳在产业园区的创新更迭之路上一直位居前列。深圳产业园区的发展，秉承了这个城市开拓创新的基因，随着经济社会的快速发展不断进行着自我转型升级，为国内各级各类产业园区的建设与提升提供了宝贵的经验。

深投控从2011年开始开发运营园区项目，在“北有中关村，南有深圳湾”的品牌效应下，打造“一区多园”的发展模式和“产业生态”园区运营模式。迈入“十四五”，深投控园区将秉承“精耕深圳、服务湾区、面向全球”发展理念，以“提质增效”为目标，继续围绕“一区多园”，在完善园区布局的同时，持续提升园区运营质量。

中国产业园区迭代史

入园企业的发展需求呈现逐步升级、日益丰富的趋势，而成功的产业园区无一不是在特定的历史发展阶段准确抓住企业最迫切的需求。

沿着“进化”轨迹可以预见的是，产业园区将从单纯地为产业服务到为产业人员服务，以人为本、追求融合、促进交集、灵活便利、环境优先将是产业园区未来的发展核心。

产业园区是实现规模经济和范围经济的主要物质场景，其主要作用集中体现在集聚效应：对于市场，产业集聚可以加强产业链上下游的联系沟通，促进企业间的交流合作；对于政府，产业集聚一方面可以促进交通能源基础设施和科教文卫等公用事业的建设、提高公共资源的使用效率，另一方面也可以使区域经济社会建设成果通过产业园集中展现。

回看我国产业园区发展历程，入园企业的发展需求呈现逐步升级、日益丰富的趋势，而成功的产业园区无一不是在特定的历史发展阶段准确抓住企业最迫切的需求，这一经验对于我国未来产业园区的发展依旧具有重要意义。

我国产业园区的发展历程一般认为有四个形态，大约每10年“进化”一个阶段，重点要素从资金、技术到复合性服务，最终提出产城融合。

第一阶段：资金导向

第一阶段始于1978年，党的十一届三中全会提出“以经济建设为中心”和改革开放，这为我国产业园的发展按下了启动键——蛇口工业园创立。适逢改革开放初期，国内各种产业百废待兴，资金缺口是产业升级的最主要矛盾。

此时的蛇口工业园主要以劳动密集型生产企业为主，如凯达玩具、三洋电子等。企业对产业发展环境的要求简单直白，能够满足基本的生产生活条件即可。因此园区远离城市中心，建筑形态主要为厂房和宿舍，功能形态单一。随着招商银行、平安、华为等企业实现股份化并走出蛇口，产业园发展第一阶段的成果初现。

第二阶段：科技导向

第二阶段始于1992年邓小平同志的南巡讲话，“科技是第一生产力”地提出为下一阶段产业园发展指明方向。随着我国沿海地区掀起新的一轮对外开放浪潮，外资引入使资金缺口逐渐缩小，技术引进日益成为园区成长发展的重点。成立于1992年的张江高科技园区则是产业园区发展第二阶段的集中缩影。

与第一阶段相比，第二阶段引进项目有效填补了技术空白，资本和技术密集型产业得以蓬勃发展，在建筑形态上则表现为科技研发、商务办公等建筑功能出现，企业对园区要求开始升级，娱乐场所、公寓及住宅等配套逐渐丰富了产业园区的功能形态。

第三阶段：服务导向

2001年，随着加入世贸组织，我国与世界经济的联系进一步加深，行业分工进一步走向精细化。分工精细化给企业带来了产业协同的需求，金融、物流、商务等生产性服务业务开始向制造业集聚，形成具规模的上下游产业链。同时，这些需求呈现多样化趋势，企业根据自身需求入驻不同产业园区，包括高新技术开发区、工业区、物流产业园区等。

在服务模式上，园区开始重视服务于企业的发展与提升，从销售、采购、研发、品牌、信息、融资等生产性服务领域出发为企业降低经营成本、提高利润空间。

第四阶段：产城融合

我国产业园区进入第四个发展阶段的标志，是2011年发布《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》，全面促进产业园区长期平稳发展。相比较于第三阶段产业园区，这一阶段产城融合的概念被提出，园区通过大数据、云计算等信息技术，将厂房、办公楼等生产功能建筑和学校、医院等生活配套建筑串联起来，使得园区为企业提供的创业孵化、股权投资、公共平台等生态化服务更为智慧化。产城融合不仅要在物理视觉上将产业园区与城市景观融为一体，更核心的要求是将城市的竞争力优势注入到产业园区当中并以服务的形式表现出来。

以企业需求的变迁为线索可以发现，产业园区生存发展的基本逻辑是：在满足企业基本生存要素需求的基础上，不断帮助企业实现对高质量发展的追求，这也集中体现在中央关于我国社会主义初级阶段主要矛盾的精准判断当中：1981年的十一届六中全会提出，社会主义初级阶段主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”；经过数十年的发展和积累，该矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

随着新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，加上新冠疫情的持续蔓延，产业园区新一轮迭代升级势在必行。升级一定是与人性的愿望相一致的，是从单纯的为产业服务到为产业人服务。以人为本、追求融合、促进交集、灵活便利、环境优先将是产业园区未来的发展核心。

来源：深投控