新时代产业园区如何打破路径依赖、突破既定思维

      中国发展研究院副院长、中国社会经济调查研究中心常务副主任夏红星在安徽省铜陵市义安经济开发区（下称义安经开区）调研产业园区转型升级时指出，新时代产业园区需要主动打破路径依赖、突破既定思维，在项目招引中做好策源、迭代、重构的大文章，赢得未来发展的战略主动。

　　刚刚过去的“十三五”时期，义安经开区交出了一份产业更强、质量更高、综合实力跨越式发展的成绩单，陆续荣膺“国家园区循环化改造重点支持园区”“中德生态示范城市”“全省投资环境十佳开发区”“全省‘多评合一’试点园区”“安徽省电子信息产业园”“安徽省知识产权示范园区”“市级先进装备制造产业集聚发展基地”等称号。

　　一组数据可以印证义安经开区过去五年走过的不平凡之路：共引进项目100个，其中亿元以上项目57个，10亿元以上项目10个，协议总投资237.4亿元；新增投产企业135家；新开工项目107个，累计完成固定资产投资212.1亿元；累计实际利用内资156.05亿元、外资2.61亿美元，实现财政收入35亿元。目前义安经开区的新材料、先进装备制造、电子信息三大主导产业集中度达71％。

　　夏红星在义安经开区相关负责人的陪同下，参观了经开区展厅，详细了解了义安经开区发展历程、基础设施建设、产业规划与发展等情况，认真听取有关情况汇报，充分肯定了义安经开区在重大项目建设和产业集聚发展上取得的成就。

　　在座谈中，夏红星勉励义安经开区紧扣长三角一体化和高质量发展两个关键词，进一步增强加快重大项目和产业集聚区建设的紧迫感和主动性，突出产业特色，在提升水平特别是促进集群发展上做文章，加快打造东向发展示范新城、产城融合示范新城、生态宜居示范新城，以更加优异的成绩为建党百年献礼。

　　新一轮科技革命和产业变革已经扑面而来，《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确“加快数字化发展、建设数字中国”，以数字化转型整体驱动生产方式、治理方式变革成为企业发展和政府改革的重要方向。夏红星指出，面对新使命、新任务、新要求，包括义安经开区在内的长三角各地需要不断出实招、想新招、用硬招。

　　“发展为要、项目为王”，是各地产业园区永恒的主旋律。夏红星强调，“产业园区需要主动打破路径依赖、突破既定思维，在项目招引中做好策源、迭代、重构的大文章，赢得未来发展的战略主动。”

　　2021年是“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，又逢党的百年华诞，义安经开区也站在了新发展阶段的历史起点上。在夏红星看来，身处长三角这个中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，义安经开区的发展之路就是深度融入长三角之路。

　　“在深度融入长三角的过程中，义安经开区要更好适应当前国际经济发展的不确定性，契合国际产业链中的结构性，理解国家产业政策的重要性，做好‘五个突出’：突出区域优势、突出产业升级、突出科技创新、突出循环发展、突出新理念，为国内产业园区转型升级、实现高质量发展探索出一条可复制可推广的新路径。”夏红星说。

　　义安区副区长、义安经济开发区党工委书记、管委会主任周昌胜，义安区招商局局长方应文，义安区招商局副局长肖安平，中国发展研究院、中国社会经济调查研究中心副秘书长陆友星，中煤第三建设（集团）有限责任公司市场开发部总经理阙胜利等参加了调研活动。（曹煦）