鼓励民营企业建设境外产业园

日前，《合肥市“十四五”民营经济发展规划（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）发布。《征求意见稿》明确，力争到2025年，我市民营经济占GDP比重超过55%;全市高新技术企业中，民营企业占比保持在90%以上;全市营商环境评估和中小企业发展环境评估稳居全国省会城市第一梯队等。

打造公共服务频道

企业要发展，离不开政策支持。《征求意见稿》指出，我市将强化以服务为核心的政策环境，切实推动减税降费政策落地，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。健全支持民企发展政策体系，支持民营企业依法平等享受国家及省各项优惠政策。完善创业主体扶持政策，支持各类创业主体开展创业服务活动。畅通涉企政策服务渠道，打造合肥市民营企业公共服务频道，实现“资源整合+数据挖掘”、“人工智能+企业画像”，推进惠企政策“精准匹配、精准服务”。

为从源头为全市经济高质量发展注入活力，我市将构建以平等为核心的市场环境，探索开展“一业一证一码”“一照通”等改革，加快构建“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”的审批监管联动体系，扩大企业开办服务功效。推进长三角地区市场准入一体化，率先实现设立登记、印章刻制、申领发票、银行开户、社保登记、公积金开户六个“一网通办”“一日办结”，逐步推广施工许可阶段“零表单一键办”模式。同时，推进以保护为核心的法治环境，依法平等保护民营企业权利。

培育一批特色品牌

创新是合肥的一张闪亮名片。“十四五”期间，我市将强化企业创新主体地位，鼓励、引导全市民营企业实施创新驱动战略，坚定走“专精特新”发展道路。发挥合肥科技创新资源优势，推动科技成果转化和产业化，推动民营企业聚焦主业，加快创新发展、转型升级。积极鼓励支持民营企业培育和引进高层次科技人才、专业化技能人才。在战略性新兴产业培育更多具有竞争力的国内一流科技型企业，培育一批特色显著、竞争力强的合肥品牌。

我市将深入实施民营经济三年行动计划，鼓励大中小型民营企业融通发展，打造一批行业领军型和成长创新型民营企业。鼓励民营龙头企业聚焦主业，专注核心产品和特色服务，培育一批具有明显行业优势和国际竞争力的民营领军企业。鼓励民营企业独立或联合承担国家各类科研项目，参与国家重大科学技术项目攻关，通过实施技术改造，转化创新成果。鼓励科技人才创业，支持民营企业培育引进人才，加强技能人才队伍建设。

提高产业链协同协作

《征求意见稿》明确，我市将聚焦“芯屏汽合”、新能源汽车、智慧家电等合肥优势产业链领域，实施推进“配链补链”行动，通过互联网、物联网、5G、人工智能技术改造，提升一批民营企业，致力形成民营经济“龙头+配套”的发展格局。

提升产业间配链补链配套协作水平。大力推动民营企业开展产品质量和服务质量“双提升工程”，打造一批地理标志性商标和知名品牌，培育一批展示“合肥服务”的标杆企业，提高供应链配套企业质量品牌水平。对处于产业链关键环节的重点民营企业所遇到的问题和困难，实施精准帮扶。把握长三角一体化发展机遇，有序引导制造业民营企业承接产业转移，提高我市企业产业链上下游协同协作水平。

鼓励建设境外产业园

“十四五”期间，我市将实施民营经济高阶行动计划，围绕企业全生命周期培育体系，支持民营企业做优做强。加快对接长三角地区区域合作需求、产业链合作需求、创新合作需求，引导民营企业主动出击、深度融合、等高对接，加速全市民营经济融入长三角一体化市场。

为拓展民营企业“走出去”发展空间，鼓励其积极参与共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、中部崛起等国家重大战略，积极引导新一代信息技术、高端装备、汽车等优势行业、优势企业扩大对外投资合作，加快资本、技术、装备、服务和标准走出去，建设境外合肥产业园。

建立特色科技金融产品体系

资金是企业发展的血脉。《征求意见稿》明确，未来我市除了进一步加大新型政银担、税融通、过桥续贷、纾困基金等财政金融产品投放力度外，还将建立合肥特色科技金融产品体系，加强市县两级政府引导基金、产业基金和天使投资基金的协调联动，不断完善基金参股方式、收益分配、退出机制等，加快完善覆盖科技型企业全生命周期的股权投资基金体系。

鼓励银行、保险、融资担保等金融机构建立专业化服务团队、差异化审批标准，创新开展科技信贷、科技保险、科技担保等科技金融产品和服务，更好满足民营中小企业的融资需求。