各地加速推出元宇宙产业专项政策 明确基础设施建设和应用落地方向

      2月14日，《合肥高新区元宇宙产业发展规划（2023-2028）》发布，按照规划，合肥高新区将把“元宇宙”纳入未来产业发展战略，推动“科技+产业”“龙头+配套”“基地+基金”“赛道+生态”的发展模式，打造集创新链、产业链、资金链和人才链深度融合于一体的全国元宇宙产业创新发展高地，并提出“到2028年，元宇宙相关产业规模突破800亿元”“长三角元宇宙创新发展第一区”等目标。

      回望近一年来的元宇宙领域，各地加速推出元宇宙产业专项政策，为行业发展带来更加明确的目标。去年7月份，上海市正式发布了《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》。该方案提出，力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家“专精特新”企业，推出50+示范场景、100+标杆性产品和服务，到2025年产业规模达到3500亿元。

      此后，河南、浙江等陆续发布专项政策，浙江提到，到2025年浙江省元宇宙产业链体系基本形成，产业综合竞争力达到全国领先，带动相关产业规模2000亿元以上。河南提出，到2025年河南省元宇宙产业发展初具规模，核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元。

      中国通信工业协会区块链专委会轮值主席朱幼平在接受《证券日报》记者采访时表示，元宇宙作为VR、数字孪生、区块链等新一代数字技术的集成创新应用，在相关支持政策的落地下，与行业应用融合发展有望进一步加速。

      据《证券日报》记者不完全统计，2022年约有20余个省市发布了元宇宙专项政策，各地方政府的政策落地也进一步细化，如明确产业规模、如何培育“专精特新”企业、对补贴等事项做出详细规定等，体现了各地政府对元宇宙及相关产业的重视程度。

      朱幼平说，从中央及各地方政策来看，有几个侧重点，如重视新基建，通过政府主导的元宇宙项目，直接推动元宇宙创新和应用；规划元宇宙产业园吸引元宇宙企业，形成元宇宙产业集聚效应；建立数字平台，为元宇宙企业和消费者提供公益性数字平台服务；在融资渠道方面，主要由政府主导基金引导社会资金，投资元宇宙创新创业；对企业的税收优惠和吸引人才政策等。

      在逐步健全完善的政策体系和丰富多样的应用实践推动下，元宇宙创新技术在多方生态催化下加速升级迭代，除了熟知的游戏娱乐、虚拟商城领域外，在虚拟地产、NFT/数字藏品等方面也成为市场和政策关注的焦点。今年1月底，海南省市场监督管理局等10部门联合发布《关于加强数字藏品风险监管工作的通知》，这也是首个地方政府发布关于数字藏品行业的监管政策。

      工信部新基建重大项目评审专家、北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华表示，元宇宙产业链分为基础设施层、核心层和应用服务层，当前是元宇宙产业的奠基期，发展与资本支持重点应围绕元宇宙技术根基，包括通信技术、交互技术，计算能力以及共识算法等新基建技术。

      “随着基础建设和产业生态的逐渐完善，元宇宙的技术集成创新与融合应用将遍布全社会的各类场景，包括远程办公、数字文创、数字社交、在线教育、在线医疗等，不断推动各行各业的场景重构、流程重建、模式重塑。”陈晓华说。