青岛高新区：稳中求进逆势上扬 跑出高新经济“加速度”

驱动对外贸易、科技创新、双招双引“三驾马车” 夺取疫情防控和经济发展“双胜利”

当前，新冠疫情仍然在全球蔓延，只有科学研判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，才能找到经济发展的突围点，实现“在危机中育新机、于变局中开新局”。企业选址，上中国产业园网，近千家合作产业园区，享受多重优惠政策。

作为城市科技创新和高新产业发展的重要引擎，疫情发生以来，青岛高新区驱动对外贸易、科技创新、双招双引“三驾马车”持续发力，依托良好的产业基础推动科技与产业深度融合，通过“政策+服务”不断优化企业发展环境，推动区域经济发展稳中求进、逆势上扬，取得了可喜的成绩。今年1至5月份，青岛高新区北部主园区规上工业增加值增速达11.6%，在青岛各区市中排名第一；生产总值、固定资产投资、外贸进出口等主要经济指标增速迅猛，全部位居各区市前列，跑出了高新经济增长的“加速度”。中国产业园网，企业选址门户网站。

疫情总有结束时，经济发展无止境。“我们将体制机制改革以来的制度优势、政策响应优势、服务优势、科技创新与成果转化优势迅速转化成高新经济增长的动能优势。”青岛高新区管委主任、工委副书记李鸿雁表示，“下一步，青岛高新区将在抓好常态化疫情防控的前提下，以稳中求进的总基调，抢抓宏观政策对冲疫情影响的重大利好，坚持科技引领，强化改革创新，把失去的时间抢回来、把发展的节奏拉上来，不断培育壮大新的增长极增长点，努力向世界一流高科技园区迈进。”

保外贸稳基盘 “经济答卷”行稳致远

疫情的蔓延给国际贸易蒙上了阴影，海外需求萎缩、订单不足给外贸企业带来了不小的冲击，而在青岛高新区，外国企业家们的信心却依然坚定。

面对复工复产后环保涂料订单快速增加的现状，中远佐敦船舶涂料（青岛）有限公司用一个月的时间创造了520万升船舶涂料的生产记录，并有望在得到相关评审后进一步扩大生产。“我们相信在高新区政府和青岛市政府的帮助下，我们会拿到年产8000万升的批复，同时在自动化提升上加大投资。” 中远佐敦船舶涂料（青岛）有限公司运营总监Jon Overbo（乔恩·欧文博）说。

而另外一家外企——青岛天摩亚太汽车部件有限公司，也因享受到退税政策的利好实现了快速复苏。公司总经理Ekaitz Ezpeleta（雷凯之）说：“疫情期间，我们共申报退（免）税额近450万元，均实现了当日申报次日到账，退税提速有效地缓解了企业的资金负担，降低了运营成本，为我们做好防疫工作和稳定外贸出口提供了强大的支持。”

功能区改革后，青岛高新区灵活改变政策打法，增进服务举措，借助财税金融组合发力，出台应对疫情扶持企业平稳发展“11”条，从租金、税费、金融、技改等多个方面推动企业恢复生产，并成立财税金融稳外贸企业服务工作队，对外贸企业开展点对点个性化服务，确保企业对政策“应知尽知”“应享尽享”。

“疫情防控期间，青岛高新区推出了“非接触式”出口退（免）税服务，目前区内企业出口退税无纸化申报率已达99%以上，采取先行审核、事后复核的办理方式，当前共涉及退（免）税390.67万元。” 青岛高新区税务局党委书记、局长张增利介绍道。

截至目前，青岛高新区先后共拨付企业各类政策奖补资金1268.25万元，在保障外贸产业链、供应链畅通运转上提速增效，加速各项帮扶政策措施效应释放，切实减轻企业资金压力、增强国际市场竞争力。

赋能科技创新 企业活力尽现

六月刚过，青岛的企业圈就传来好消息——疫情之下，位于青岛高新区的高测股份通过上交所科创板上市委审核，即将成为2020年青岛市第一家科创板A股上市企业，也将成为青岛高新区北部园区培育的第一家上市企业。

作为全市科技创新的主阵地和高质量发展的领头雁，青岛高新区依托良好的创新创业生态，在危难时期展现出了强大的经济活力与韧性：生物医药产业1-5月份累计产值同比增长67.2%，通用设备制造业增长52%，十余家企业累计产值增速超过100%，经济上拉作用明显。

在日前发布的《拟认定山东省第三批瞪羚企业榜单》中，青岛高新区的汉唐生物等四家企业成功入围，目前该企业已接到来自意大利、法国、智利、伊拉克等20多个国家50余万人份的订单，目前日均产量5到8万人份。

“持续的创新能力是我们入选瞪羚的关键因素，”青岛汉唐生物科技有限公司总经理杨帆说，“我们已搭建起了全方位的研发体系，丰富的新产品成为公司持续增长的支撑。高新区政府也为企业的发展打造了良好的营商环境，在企业创新方面推出了从人才到项目的一系列扶持政策。”

通过自主创新提升企业的“造血”能力，是突破疫情危机的“关键之钥”。功能区改革后，青岛高新区建立起科技型企业梯次培育体系，对潜在的“独角兽”“瞪羚”等企业制定更加精准的政策，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，创业创业生态活力迸发——青岛工业技术研究院获2020年山东半岛自创区发展建设资金1000万元，嘉星晶电公司获批国家双创示范基地资金2500万元；培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、山东省瞪羚企业11家、省级高端装备制造业领军（培育）企业10家，入库国家科技型中小企业库企业242家,同比增长30%；上市高企培育库入库企业12家，总数占全市1/5；融智生物、科捷智能装备等29家企业获批建设青岛市首批技术创新中心，占比21.8%，位居全市第一。

“我们会努力帮助更多优质企业度过初创期，加快培育高成长型新经济企业，通过提高政策扶持、实施倍增计划、优化企业服务等多种措施，全面激活企业的科技创新动力。”青岛高新区经济发展部工业和信息化办公室负责人王筱青表示。中国产业园，企业选址门户网站。

当前，青岛高新区众多企业纷纷亮出自己的“成绩单”，成为区域经济发展的缩影：盘古润滑产值增长近一倍，正典生物增长约40%，万创国际营收增长近6倍，近50家在孵“四上”企业产值总体与去年同期持平......得益于抓住机遇、超前谋划，他们在疫情期间不仅经受住了考验，更实现了化危为机。

创新“双招双引” 聚势增量崛起

全省“重点工作攻坚年”动员大会上提出，开发区要当好“特战队”，全面推开各项改革任务，打造“双招双引”高位平台。今年以来，青岛高新区创新“双招双引”打法，

强化平台招商，举办中国芯大会、蓝贝国际创新创业大赛等活动，引入中关村信息谷专业运营团队运营大荣生态科技园，吸引爱泊车等18个优质项目落户；举办了2次线上项目集中签约，共有利群商业综合体、明日世界（华东）数据中心等20个优质项目落户，总投资约260亿元，为区域经济发展积蓄新动能。

在人才引进方面，作为全市唯一的“人才特区”，青岛高新区连续4年开展“人才特区”项目评审，为112个高端人才项目发放扶持资金2.2亿元。累计引进院士33人、海内外高层次专家62人。

在平台建设方面，青岛高新区依托中科研发城、国家大学科技园等17个国家级孵化载体，累计引进中科院院所6家，建立省级以上工程技术研究中心、院士工作站等100余家。充分整合华为、百度、腾讯、招商蛇口等项目或组织的优势资源，吸引玄机科技北方总部、大道至简等创新型企业128家、科技型项目105个、生态圈企业10余家。 

在产业链培育方面，青岛高新区打造了新一代信息技术、医疗医药、人工智能+高端装备制造和现代服务业“3+1”主导产业集群，2019年“3+1”产业营业收入达到264.8亿元，同比增长29.8%，创新创业项目突破2300个。

据了解，疫情期间，青岛高新区通过短视频、微信群、视频会、线上批复等信息化等形式，加大网上推进项目合作力度，共梳理了总投资315亿元的20余个重点项目信息。“我们瞄准产业细分领域，力争全年引进主导产业项目400个以上，以招商引资的产业集聚成果打造让企业家舒服的发展生态，为高质量发展提供澎湃动力。”青岛高新区招商部部长李明宽说。

此外，在全球资源配置领域，青岛高新区加快中以“国际客厅”建设，成立中以（青岛）国际客厅发展有限公司，中以天梯产业创新研究院等2个平台项目签约落户，储备优质项目30余个。在政策领域，青岛高新区将出台“1+N”产业招商政策（“1”即普惠性招商政策，“N”即针对主导产业细分领域的个性化招商政策），放大政策叠加效应，围绕信息安全、创新药物、机器人、总部经济等产业细分领域，加快引进一批头部企业和行业新锐企业，为区域经济的高质量发展积蓄起新的动能。