《〈深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施〉实施细则》政策解读

近日，市商务局印发了《〈深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施〉实施细则》（深商务规〔2021〕2号）（以下简称《实施细则》）。现就《实施细则》有关内容解读如下： 一、制定背景 为推动电子商务跨越式发展，培育新常态下经济发展新动能，推动经济发展质量提升，结合我市发展实际，市政府办公厅于2020年9月27日正式印发《深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施》（深府办规〔2020〕9号）（以下简称《若干措施》），《若干措施》于2020年10月26日起正式实施。根据《若干措施》及《深圳市人民政府关于印发市级财政专项资金管理办法的通知》（深府规〔2018〕12号）等文件精神，为进一步明确各项政策措施的适用对象、申请条件、资金安排、支持标准等，确保政策公开透明、执行到位，提高资金使用效益和管理水平，市商务局制定《实施细则》。 二、主要条款说明 《实施细则》以《若干措施》为基础，围绕加速发展大型电子商务平台大力推进电子商务应用强化跨境电商发展优势完善电子商务支撑服务体系及加大政府扶持服务力度等方面提出对应的资助或奖励项目的扶持方向和标准。 一是针对加速发展大型电子商务平台，提出对本地法人电子商务平台、引进大型电子商务平台的资助条件、资助标准和评审方式。二是针对大力推进电子商务应用，提出对电子商务产业集聚园区、国家级数字商务企业、纳统网络零售额达标企业、消费扶贫、电商直播基地、深圳商城的资助条件、资助标准和评审方式。三是针对强化跨境电商发展优势，提出对跨境电商通关监管场所、跨境电商专业服务的资助条件、资助标准和评审方式。四是针对完善电子商务支撑服务体系及加大政府扶持服务力度，提出对有影响力的电子商务峰会、论坛及电子商务节庆等活动的资助条件、资助标准和评审方式。 三、政策有效期 《实施细则》自2021年7月1日起实施，有效期至2025年10月25日。

廊坊开发区促进企业高质量发展十条措施（试行）

2021年最新威海市城市国际化促进条例

(2021年6月29日威海市第十七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2021年7月29日 山东 省 第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准) 目 录 第一章 总则 第二章 公共服务国际化 第三章 人文环境国际化 第四章 产业经济国际化 第五章 保障措施 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进城市国际化，增强城市整体实力和国际竞争力，建设精致、幸福、现代化的国际城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的城市国际化促进工作，适用本条例。 其他法律、法规对城市国际化促进工作另有规定的，从其规定。 第三条 本市城市国际化的战略目标是通过建设开放之城、海洋之城、创新之城、生态之城、宜居之城，打造具有国际要素集聚能力、全球目光吸引能力、国家对外战略承接能力、创新驱动发展能力，具备专精特色的蓝色活力之都。 第四条 城市国际化促进工作，应当坚持改革创新、扩大开放，遵循规律、彰显特色，政府推进、全民参与的原则。 促进城市国际化，应当遵守法律、法规，遵循国际通行规则。 第五条 市人民政府统筹领导全市城市国际化促进工作。城市国际化战略推进委员会负责领导、协调城市国际化战略促进工作。市商务主管部门承担城市国际化战略推进委员会的日常工作。 市政府有关部门按照各自职责，共同做好城市国际化促进工作。 区(县级市)人民政府根据工作实际明确相应的工作机构，负责本行政区域的城市国际化促进工作。 第六条 每年六月第三个周为威海国际周。 市、区(县级市)人民政府及其有关部门应当在此期间集中组织开展城市国际化宣传和国际经贸科技文化交流等活动。 第二章 公共服务国际化 第七条 市、区(县级市)人民政府应当完善涉外公共服务工作机制，建立健全涉外公共服务平台，提供涉外信息咨询、政策引导、风险防范和外事礼仪等方面的指导和服务。涉外公共服务网上平台应当同时提供外文服务信息。 市、区(县级市)公共服务集中办事场所应当配备具有外语交流能力的工作人员。 第八条 市人民政府应当组织设立全市统一的涉外服务热线，为外籍人员的咨询和求助提供即时多语种服务。 机场、车站、客运码头等交通枢纽应当在旅客到达处的显著位置免费提供包含交通、旅游、医疗等方面内容的多语种服务指南。 第九条 本市制定的地方性法规、政府规章应当提供外文译本。 公开发布的涉及外商投资或者影响外籍人员权益的规范性文件应当同步公布外文译本。 第十条 加强涉外律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务体系建设，建立多元化涉外纠纷解决机制，提升涉外法律服务能力。 第十一条 鼓励本市公立医院加强国际化医疗环境建设，健全医疗急救体系，探索开设国际门诊、国际病房，提高涉外医疗服务能力。 第十二条 市、区(县级市)教育主管部门应当组织规划建设具有招收和培养国际学生能力的中小学校，配备与之相适应的师资力量。 在本市居住的外籍人员子女需要进入本市公立中小学校学习的，由市、区(县级市)教育主管部门按照就近入学的原则办理相关手续，收费标准由市人民政府依照国家有关政策作出规定。 第十三条 提供涉外公共服务的部门、单位应当加强工作人员的外语和外事礼仪培训。外语和外事礼仪培训纳入公职人员能力提升的培训内容。 第十四条 市、区(县级市)人民政府应当规划建设或者改造一批国际街区和社区，完善教育、文化、医疗、休闲等配套设施，提供符合国际标准的原生态生活服务环境。 第十五条 市、区(县级市)消费者权益保障部门应当探索与国外消费维权机构建立消费纠纷合作处理机制，健全涉外消费维权制度，及时处理涉外消费维权的投诉举报。 第十六条 外籍人员在本市行政区域内合法权益受到侵害，因生活困难或者其他原因无法通过正常渠道维护其合法权益的，有关部门可以给予必要的法律帮助。 第三章 人文环境国际化 第十七条 市、区(县级市)人民政府应当加强与国内外主流媒体的交流合作，多渠道开展城市形象宣传，全方位推介独具特色的威海元素和威海资源，提升本市的国际知名度和影响力。 第十八条 市、区(县级市)人民政府应当加强国际友好城市和国际友好合作关系城市建设，制定国际友好城市和国际友好合作关系城市拓展工作提升计划，深化友好关系，增进交流合作。 第十九条 健全威海市会议大使制度。市会展行业主管部门应当邀请国内外相关领域的学术精英和行业领军人物担任会议大使，负责引进国际性会议项目。 第二十条 积极参加国际组织发起的儿童友好型城市、老年友好型城市等创建活动。 第二十一条 鼓励开展外语教学和外语志愿服务，提高市民对外交流能力。 第二十二条 本市中小学校应当加强学生的涉外社交礼仪、国外风俗习惯教育，鼓励开展第二外语教育。 市、区(县级市)教育主管部门应当鼓励中小学校开展国际教育交流活动。 鼓励社会力量创办国际学校。 第二十三条 支持驻威高等院校、科研院所开展国际间合作办学、学术交流和科研协作，丰富对外交流内涵。 第二十四条 市、区(县级市)文化和旅游主管部门应当以建设国际 滨海 休闲度假旅游目的地城市为目标，打造具有地方特色的旅游品牌，建设与国际接轨的旅游服务体系和旅游环境，满足游客的旅游需求。 第二十五条 鼓励举办涉外文化交流活动，全方位、多角度地展示本市优秀传统文化，增进 友谊 ，促进合作。 第二十六条 市、区(县级市)人民政府应当培育特色海洋文化节庆活动，建设开放、共享的国际海上体育竞技、休闲娱乐环境。 市、县级市人民政府应当规划免费开放的公共用海区域，用于海上体育项目的训练、比赛和帆船游艇的航行、靠泊以及海上游钓等活动。 第二十七条 市、区(县级市)人民政府应当采取政策引导、优化环境、提供服务等措施，培育壮大本市国际精品体育赛事品牌，推动休闲体育运动发展，建设国际休闲运动城市。 第二十八条 鼓励本市医疗机构与国外医学院校、医疗机构和医学研究机构开展技术合作，引进高水平国际医疗机构。 第二十九条 建立健全人才国际合作交流机制和国际化人才引进制度，加快专业化海外人才引进平台建设。对引进的国际化人才，在居住、工作、医疗、子女教育等方面提供便利。 鼓励企业利用海外人才等国际创新资源，在海外建立研发中心、联合实验室、过渡型研发机构等离岸创新创业基地。 第四章 产业经济国际化 第三十条 市、区(县级市)人民政府制定产业发展 规划 和政 策，应 当结合区位、经济、文化等特色优势，立足日韩、面向全球，深度融入一带一路建设，全方位对接国家开放发展战略，拓展开放发展空间，实现产业国际化融合。 第三十一条 借力区域全面经济伙伴关系协定、中韩自贸协定等多边双边经贸关系协定，深度开拓国际贸易市场，完善具有双向开放特征的国际经济和产业体系，构建联结国际国内双循环的区域性国际贸易中心。 第三十二条 市、区(县级市)人民政府应当积极引进国际领先技术、企业，吸引国际高端人才、资本等优势资源，培育壮 大新 一代信 息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等新材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动、康养旅游等本市发展重点产业和数字经济、人工智能、生物工程等前沿产业。 第三十三条 以打造创新型国际海洋强市为目标，以建设全域国际海洋科技城为载体，建立国际化海洋科技创新体系和现代海洋经济体系。 第三十四条 对标国际生态与经济可持续良性互动城市，建设国际水准的生态治理运行体系，全面提升低碳经济发展水平，打造蓝碳产业发展领先城市。 第三十五条 市、区(县级市)人民政府应当鼓励和支持 开发区 、综合保税区和各类产业园区改革创新对外开放工作机制，按照国际经贸运行规则，培育壮大核心产业，发挥园区在城市国际化中的带头作用。 第三十六条 市、区(县级市)人民政府应当加强交通基础设施建设，构建满足国际交流需求的交通系统。 第三十七条 加强与国外通航口岸的联系，创新合作机制，优化口岸服务环境，为货物通关、人员往来等提供便利化服务。 积极推进与相关国际城市在基础设施领域互联互通和协同发展。 第三十八条 鼓励和支持本市企业开展境外投资合作，设立境外生产加工基地，参与境外工程项目建设。 第三十九条 鼓励和支持本市企业增强创新能力，提高质量管理水平，提升产品质量，参与国际标准制定，争取国际标准制定权。 第四十条 鼓励国际涉海保险机构在本市依法设立分支机构。有关部门应当制定政策措施，支持国际涉海保险业务的发展，推动本地保险经办机构与国际涉海保险机构的交流与合作。 第四十一条 市、区(县级市)人民政府应当完善国际化消费环境，建设特色街区和特色商品展销中心，推进国际化商圈和进口商品展示交易中心建设。 发挥国家跨境电子商务综合试验区的优势，创新运行体制机制，培育完整产业链条，打造面向日韩、辐射东北亚的跨境电子商务中心城市。 第四十二条 市、区(县级市)人民政府应当制定扶持会展产业发展的政策措施，引进和培育专业国际展览会，打造具有国际影响力的特色会展品牌。 鼓励会展企业、高等院校、科研机构和品牌会展项目等加入国际知名会展业组织，引进国际展览会，提高本市展览会的国际影响力。市、区(县级市)会展行业主管部门对加入国际知名会展业组织的企业和其他组织给予支持。 第四十三条 市、区(县级市)人民政府应当坚持市场化、法治化、国际化原则，健全制度，细化措施，进一步优化营商环境，建设国际化营商环境先进城市。 第五章 保障措施 第四十四条 健全威海市市长国际经济咨询委员会制度，为城市国际化建设提供高端智力支持。 第四十五条 城市国际化促进工作应当纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，并且与精致城市建设规划等各类规划相衔接、相协调。 第四十六条 建立城市国际化战略指标体系。城市国际化战略的相关指标，应当对标国际标准，符合威海实际，维护国家安全。 城市国际化战略指标体系应当组织专家评审，经市人民政府批准后公布实施。 第四十七条 市人民政府应当建立城市国际化考核评价制度，加强对城市国际化工作的考核和督导。 第四十八条 市、区(县级市)人民政府应当加强城市国际化相关知识、规则的宣传教育，培育市民的国际意识，激发市民参与城市国际化促进工作的积极性。 鼓励和支持公民、法人和其他组织依法开展有利于促进城市国际化的交流合作。 第四十九条 对城市国际化促进工作有突出贡献的单位和个人，市人民政府按照有关规定给予表彰、奖励。 第五十条 建立国际友人奖励制度。对本市经济社会发展和国际交流作出突出贡献的外籍人员，市人民政府可以授予威海市荣誉市民称号或者授予威海友谊奖。 第五十一条 国家机关及其工作人员在国际化促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第六章 附则 第五十二条 本条例自公布之日起施行。

《北京市关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的通知

各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校： 经市委、市政府同意，现将《北京市关于进一步深化税收征管改革的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅 2021年8月28日 北京市关于进一步深化税收征管改革的实施方案 为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称中央《意见》)精神，深化首都税收征管改革，打造市场化法治化国际化营商环境，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，更好服务市场主体发展，结合本市十四五规划和智慧城市建设，制定本实施方案。 一、工作目标 2021年，推出一批流程优、体验好的亮点项目，在打造智慧北京税务上取得突破。2022年底前，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性、税收共治协同性上初步完成体系化建设，提炼试点做法，形成北京经验。2023年底前，高质量建成税务执法新体系、税费服务新体系、税务监管新体系、税收共治新体系。2025年底前，建成功能强大的智慧北京税务，服务首都四个中心功能建设，通过技术、业务和组织变革，全方位提高税务执法、服务、监管、共治能力。 二、主要任务 (一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造 1.积极推进智慧税务建设。建立智慧城市+智慧税务协同联动机制，实现智数赋能。推动税务部门与智慧城市2.0建设部门间数据汇聚联通、线上线下有机贯通，构建智慧北京税务大脑，助力本市建设智慧城市。通过税务执法、服务、监管、共治一体集成，深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送，实现过程可控、结果可评、违纪可查、责任可追的自动化智能化联动管理。 2.有序有力推进数据共享。建立大数据+共享共治协同联动机制，实现数据集成标准化。建立市级部门间涉税涉费数据共享机制，推进税务部门与北京市大数据平台有效对接，依法保障涉税涉费必要信息获取。制定涉税涉费数据共享、信息对外提供、数据安全及风险评估和检查相关管理办法，实现数据全面打通、广泛覆盖、快速流动，高效发挥数据要素驱动作用。 3.深化大数据应用。建立大数据+集成应用协同联动机制，实现数据应用智能化。通过自然人税费信息一人式集成、法人税费信息一户式集成，建立税收样本库，激活数据灵性，探索数据和算法赋能，按照税费主体、经营交易或申报纳税等不同场景开展专题分析，共同推进本市财源、税源建设，服务科学决策。 4.深化区块链技术应用。建立区块链+应用场景协同联动机制，依托新技术实现智敏保障。推进区块链技术在不动产登记、社会保险费和非税收入征收等方面的应用，实现数据自动上链、多方共享，提升事前事中事后监管水平。 5.探索地理信息系统应用。建立GIS+房屋土地协同联动机制，实现智能决策。聚焦楼宇经济、房地产等方面，实现一房式一地式的房地产行业税源链条式管理。在税收情况动态描述、税源网格化管理和税源情况追踪分析等方向取得突破，服务领导决策和日常税收管理。 6.落实发票电子化改革任务。借力发票电子化改革，推进税务领域数字化转型升级。上线应用全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。 (二)进一步优化税务执法方式 7.严格税收管理权限。坚持依法治税，着力推进税收治理法治化。坚决维护税法权威，落实税收法定原则。依法维护国家和地方的税收利益。严格按照税收法律法规规定的管理权限开展工作，促进税收平等和公平竞争。 8.维护税费征收秩序。坚持依法依规征税收费，做到应收尽收。坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收过头税费及对税收工作进行不当行政干预等行为。加强对税收征收管理工作的组织领导，支持税务部门依法组织财政收入。 9.健全地方税费法规政策。稳步落实健全地方税体系工作，扎实推进税收制度建设。根据国家统一部署，切实做好本市现行税费政策措施立改废释等工作，实施《北京市税收征收保障办法》和本市支持两区建设、中关村国家自主创新示范区建设、营商环境改革创新试点城市建设等有关举措。 10.严格规范税务执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。优化行政执法信息公示平台和执法音像记录信息管理平台，推行执法全过程记录。 11.不断提升税务执法精确度。创新执法方式，提高税法遵从度。开展税务稽查说理式执法，体现执法温度。以信用+风险机制为基础，对中高风险纳税人实施精准执法，避免人为干预。依法准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到罚当其责。落实监管和规范平台经济健康发展的税收征管服务措施，持续跟踪新产业、新业态、新模式发展动向，以问题为导向完善税务执法，促进形成政府监管、行业自律的良好生态。 12.推进京津冀税务执法区域协同。增加京津冀税务协作事项，助力京津冀协同发展。探索推进区域内税务执法标准规范统一，逐步实现执法信息互通、执法结果互认。三地协同统一税务行政处罚裁量基准，视情况拓展首违不罚清单范围。简化企业涉税涉费事项京津冀跨省迁移程序，基本实现资质异地共认。 13.加强税务执法内部控制和监督。强化执法过程全程监管，有效降低执法风险。依托税务人员信息一员式集成，加强税务执法内部控制建设，推进督察审计监督工作，完善配套措施。推动构建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系，有效防控税务执法内部风险，实现事前预警、事中阻断、事后追责；组织开展税费政策落实、风险应对和税务执法督察审计，积极配合国家有关部门对本市税务执法行为的监督。强化重大税务违法案件一案双查工作力度，坚持查纠并举、标本兼治。 (三)提供高效智能税费服务 14.实现税费优惠政策直达快享。以智能推送促进政策红利尽享。主动识别首都纳税人缴费人个性化需求，精准推送优惠政策信息，促进市场主体充分享受政策红利。 15.大幅减轻办税缴费负担。以集群式云办理促进智捷办税。拓宽智能办理的广度和流式计算实时服务的深度，提供24小时在线云办理服务。实现增值税与附加税费等同征同退。全面推动纳税人缴费人办理涉税涉费事项时免于向税务部门提交政府部门核发的证明材料。推行税务证明事项告知承诺制、落实容缺办理配套制度，探索推动涉税政务服务事项零材料办理。推进京津冀税务事项同事同标，落实全国通办涉税涉费事项清单。 16.全面改进办税缴费方式。以非接触式办理促进自动遵从。加速实现企业社保费缴费事项网上办理；2021年底前基本实现企业税费事项网上办、个人税费事项掌上办，最多跑一次比例基本达到100%；2022年底前推进增值税、消费税及附加税费自动预填申报，推广财务报表、纳税申报一键报送；2023年底前基本实现多税费种自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报。 17.进一步压减纳税缴费次数和时间。以数据共享促进效能提升。2021年底前年纳税缴费时间压缩至90小时以内；2022年底前正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内，对高信用级别企业进一步压缩办理时间，年纳税缴费时间压缩至80小时以内。整合财产和行为税10税纳税申报表，整合增值税、消费税及城市维护建设税等附加税费申报表。 18.积极推进智能型个性服务。以征纳互动促进服务转型。加快12366纳税服务热线转型，全面推广12366税费服务新模式，为纳税人缴费人提供差异化、场景化服务信息。持续优化线下服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。打造办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、12366税费服务平台同源、多端同步的智能集成税费服务品牌。 19.强化纳税人缴费人合法权益保护。以制度规范促进纳税人缴费人诉求及时反馈。完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制。对实名意见建议全流程闭环管理。制定大企业涉税诉求管理办法。制定税费数据查询权限和留痕管理办法，加强纳税人缴费人个人信息保护，建立常态化管理及检查工作机制，严厉打击泄露和滥用个人信息等行为。 20.打造纳税缴费体验更好的专属服务。以资源整合促进体验升级。结合接诉即办工作，整合服务热线资源，构建集成式知识图谱，提供跨越时间、空间的在线导办等专属服务，不断提升纳税人缴费人体验满意度。 (四)精准有效实施税务监管 21.大力推行以信用+风险为基础的监管方式。积极推进分类分级差异化管理，逐步实现智控征管。依托纳税缴费信用评价制度、实名办税缴费制度和动态信用+风险监管办法，完善守信激励、失信惩戒的措施，将纳税信用深度融入社会信用体系，并充分发挥作用。依托自然人税费服务与监管体系,不断提高对重点行业、重点领域高收入高净值人员的税费服务和监管水平。 22.加强重点领域风险防控和监管。积极推进多部门联动联办，多措并举防范重点领域风险。根据税收风险分析识别结果，将高风险纳税人作为随机选案主要对象；适当提高对逃避税问题多发行业、地区和人群的双随机、一公开抽查比例；依托本市双随机、一公开监管工作平台，推进跨部门联合抽查，运用互联网+监管工作方式，增强执法合力。加大对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用税收洼地阴阳合同和关联交易等逃避税行为的监督检查力度。 23.依法严厉打击涉税违法犯罪行为。积极推进跨部门合作查处税收违法犯罪行为制度化建设。依托税务网络可信身份体系对发票开具、使用等进行全环节即时验证和监控，健全违法查处体系及跨部门合作机制。建立常态化制度化部门联合查处机制；持续开展打击骗取留抵退税专项工作，严厉打击假企业虚开发票、假出口骗取退税、假申报骗取税费优惠等行为。依法从严查处曝光重大涉税违法犯罪案件，并将企业和个人相关信用记录共享至北京市公共信用信息服务平台，按照相关规定实施联合惩戒。 (五)深化拓展税收共治格局 24.持续加强部门协作。规范深入开展银税互动，助力解决小微企业融资难融资贵问题。积极推进与公安、海关、人民银行、市场监管等部门信息共享、联合办案和联动执法。加强与规划自然资源、住房城乡建设等部门在房地产领域的信息共享和部门协作。细化与规划自然资源等部门信息共享规则，实现国有土地使用权出让收入、契税等税费收入及时、准确、便捷征收。 25.持续加强社会协同。积极发挥涉税专业服务作用，加强执业监管和行业监管。建立税收专家咨询机制，提高政策落实精准度。以《税法教育读本》系列教材为载体，依托北京税务博物馆、密云少年税校全国示范基地等教育资源，开展税法进校园等活动，打造税收普法品牌。 26.持续加强税收司法保障。健全公安派驻税务联络机制，推动税务与公安经侦联合办公，强化涉税犯罪案件查办工作力量。落实制度化、信息化、常态化联合办案机制，进一步加强行政执法与刑事执法的衔接。检察机关发现负有税务监管相关职责的行政机关不依法履责的，应依法提出检察建议。审判机关建立涉税涉费司法案例指导制度。 27.持续加强国际税收合作。为一带一路税收征管合作机制秘书处做好服务工作，持续提升服务贸易对外支付备案便利化水平，准确执行税收协定政策，防范协定滥用风险。落实稳外资相关税收政策，不断增强首都国际组织聚集地效应；持续深化跨境利润水平监控，精准推进反避税调查。 (六)切实强化税务组织保障 28.提升资源配置效率。探索将部分涉及集团企业等全局性、复杂性税费服务和管理事项，由各区(地区)税务局移交至国家税务总局北京市税务局。以税务机关信息一局式集成为基础，优化设计服务、征收、风险、内控、绩效、指挥等岗责体系，完善征管资源配置机制。 29.提高干部能力素养。按照国家税务总局人才培养工作安排，有计划地做好全国税务领军人才和北京税务青年才俊选拔培养工作，形成多层级人才体系。抓好全市税务系统青年理论学习小组工作，利用学习兴税平台促进学习日常化、工作学习化。 30.抓好绩效考核评价。在打通绩效管理、数字人事等信息系统的基础上，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，通过系统生成、汇总、考核，逐步完善绩效考评。2021年将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入考核评价。2022年底前，逐步实现相关功能事项线上自动化考评。 三、组织实施 (一)加强组织领导。各区各有关部门要在市委、市政府统一领导下，按照职责分工，压实责任，扎实推进中央《意见》及本实施方案的落实工作。成立北京市深化税收征管改革领导小组，由分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、北京市税务局局长担任副组长，财政、发展改革、市场监管、公安、科技、经济和信息化等部门为成员单位，统筹协调推进改革，研究解决改革中的重大问题，领导小组办公室设在北京市税务局，负责具体组织实施工作。 (二)加强统筹保障。各级党委和政府要按照税务系统实行双重领导管理体制的要求，在依法依规征税收费、落实减税降费、推进税收共治、强化司法保障、深化信息共享、加强税法普及、强化经费保障等方面提供支持。政府有关部门要加大对税务部门人员、资金、技术等方面的支持力度，保障中央《意见》落实工作顺利推进。 (三)加强跟踪问效。在税务领域深入推行好差评制度，适时开展监督检查和评估总结，注重减轻基层负担。健全激励和问责机制，对担当作为、作出突出贡献的，要及时褒奖鼓励；对工作不力、进度迟缓的，要依规严肃问责。健全容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，鼓励探索创新。 (四)加强宣传引导。税务部门要会同有关部门认真做好宣传工作，准确解读便民利企政策措施，及时回应社会关切，积极引导社会预期，通过多种形式全面展示税收征管改革成效，营造良好舆论氛围。

解读：关于印发北京城市副中心促进金融业发展措施的通知（通政发〔2021〕7号

一、政策制定的背景和依据 为落实《北京城市总体规划（2016年2035年）》、《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年2035年）》和北京城市副中心十四五规划，强化北京城市副中心功能定位，承接非首都功能疏解，高水平建设全球财富管理中心和绿色金融国际中心的重要承载区，打造京津冀协同发展桥头堡，推进通州区与廊坊北三县地区协同发展，为两区建设和实体经济发展营造优质营商环境，特制定本措施。 二、政策的特色亮点 一是 大幅提升高层次金融人才的奖励力度。针对高层次金融人才，本措施参照上海自贸区临港片区、粤港澳大湾区等国内最优政策给予激励，大幅提升对高层次金融人才的吸引力，助力城市副中心金融业高质量发展。 二是 鼓励城市副中心特色金融业态。北京城市副中心根据自身资源禀赋和相对优势，聚焦发展财富管理、金融科技以及绿色金融等金融业态，本措施将城市副中心上述特色金融业态全部纳入奖励范围，建立定制化服务包机制，并给予相应的资金补助及专项支持。 三是 与多方政策衔接互补。本措施与《关于加快培育发展首都现代金融服务业的若干意见》（京金融〔2018〕110号）、通州区政府《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》等文件高度衔接，同时进一步扩大支持范围，对金融企业取消地方经济贡献1000万元的奖励门槛，大幅提升金融企业政策奖励的可获得性。对同时符合市级政策奖励条件的，相关部门将积极给予协助支持。 四是 围绕北京两区建设，强化金融对外开放。对新设立或新迁入的外资法人金融机构（包括参股、控股、独资机构），按照本措施内资金融机构给予其同样政策扶持，并可结合企业需要给予个性化服务支持，进一步提升金融对外开放力度，助力北京两区建设取得更多成果。 五是 鼓励金融企业高质量发展。对贡献突出、发展潜力强的优质金融企业，本措施最高按其实现区本级经济贡献的70%予以资金扶持，支持融企业稳步、持续、高质量发展。 三、政策主要内容 1.支持服务对象。本措施支持对象涵盖广泛，涵盖国务院及国家金融管理部门和北京市地方金融监督管理局批准设立，登记注册、税务、统计关系均在副中心的金融机构和金融业相关机构。 2.机构开办及展业支持。对符合条件的内外资持牌法人金融机构、专业服务机构，按实收资本或资产管理规模，给予区级最高6000万元补助。对优质地方金融组织及专业服务机构支持。对优质地方金融组织及专业服务机构，实收资本不低于1亿元的，按实收资本5、增资额的2给予支持。 3.机构办公用房支持。对符合条件的金融企业、机构和组织新购、自建或租赁办公用房的，给予区级最高3000万元补助。在上述机构筹建期间无偿为其提供一定面积的临时性办公场所。 4.高层次金融人才支持。对高层次金融人才，参照上海自贸区临港片区、粤港澳大湾区等国内最优政策给予激励。对重点金融企业符合条件的人才，给予一定数量进京落户指标，在人才住房、交通出行、职业发展、子女教育、医疗服务等方面提供优质服务。 5.优质基金机构发展支持。对投资规模1亿元以上创业投资、股权投资等机构，给予管理人最高2000万元补助。 6.多层次资本市场融资支持。对在国内外主要交易所以首发、转板、并购等方式上市的企业，对境外上市公司境内主要经营实体，给予区级最高700万元补助。对在境内外成功发行债务工具融资的企业，给予区级最高400万元补助。符合市级奖补条件的，积极协助申请市级奖励。 7.金融企业年度经济贡献支持。最高按每年度实现区本级经济贡献部分的70%予以资金扶持。 8.重点金融业态定向支持。对符合副中心发展规划的重点金融机构、重点金融组织的个性化政策需求，采取一企一策的方式予以支持。 四、本措施落地执行如何安排 本措施经过市区相关部门多次审议并完善，由通州区人民政府与北京市地方金融监督管理局联合印发。 为确保本措施能够科学、高效落地，为相关金融机构提供更优的营商环境，本政策制定工作专班专门编制了《北京城市副中心促进金融业发展措施分项操作细则》，明确了政策申报的流程，并且针对本措施中每一项政策内容，均细化了政策依据、申请条件、申请材料、其他事项等可执行、可落地的操作细则，同时配套提供相关申请表格及文件模板，从最大程度上便利各金融机构充分了解政策精神、提高政策申请及兑现效率。 欢迎有意向的社会各界人士，就本措施任何相关内容，随时与通州区金融办沟通对接，了解政策详情。

厦门《关于进一步优化高新技术企业扶持政策的通知》

8月31日，厦门市科技局、厦门市财政局联合发布《关于进一步优化高新技术企业扶持政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》旨在推动我市高新技术企业培育和引进，支持规模以上企业和高新技术企业的双提升，《通知》自发布之日起实施。 一、首次对重新认定的高企给予奖励，支持企业持续创新 ● 我市注册登记的国家级高新技术企业，营收为2000万元以下的， 首次认定及重新认定通过的高新技术企业给予10万元奖励 。 二、支持规上企业和高企的双提升，规上高企奖励加码 ● 为支持规模以上企业加强自主创新发展成为高新技术企业，支持高新技术有企业壮大成为规模以上企业，推动我市高新技术企业高质量发展。对于上年度营收2000万元及以上的高新技术企业， 通过首次认定，叠加后给予30万元奖励 ； 通过重新认定，叠加后给予20万元奖励 。 三、鼓励外地高企迁入，市级奖励最高100万元 ● 对资格有效期内，整体迁入我市且迁入后一年内或迁入后的下一个会计年度营收达到2000万元及以上的国家级高企 给予一次性100万元市级奖励 。 《通知》还明确 各区按照不低于1:1进行配套奖励 ，目前各区也正在调整相应配套奖励政策。 《通知》原文转发如下： 厦门市科学技术局 厦门市财政局 关于进一步优化高新技术企业 扶持政策的通知 各有关单位： 为推动高新技术企业做强做优做大，打造规模大、质量优、后劲足的高新技术企业集群，经市政府研究同意，决定对高新技术企业扶持政策进行调整优化，现将有关事项通知如下： 一是对我市行政区域内注册登记并通过国家级高新技术企业认定的企业给予资金奖励，首次认定及重新认定通过的国家级高新技术企业给予10万元奖励。 二是推动规模以上企业和高新技术企业的双提升。支持规模以上企业加强自主创新发展成为高新技术企业，支持高新技术企业壮大成为规模以上企业。对于上年度营收2000万元及以上的企业，首次通过国家级高新技术企业认定，叠加后给予30万元奖励；通过重新认定，叠加后给予20万元奖励。 三是鼓励外地国家级高新技术企业迁入。对资格有效期内，整体迁入我市且迁入后一年内或迁入后的下一个会计年度营收达到2000万元及以上的国家级高新技术企业给予一次性100万元市级搬迁奖励。 各区按照不低于1:1进行配套奖励。本通知由市科技局、市财政局负责解释，自发布之日起执行，有效期3年。 厦门市科学技术局 厦门市财政局 2021年8月31日 （此件主动公开）

威海各区引才引智优惠政策

一是高端人才支撑计划。 对入选泰山产业领军人才工程的，给予最高80万元；入选留学人员来鲁创业支持计划、山东省有突出贡献的中青年专家、齐鲁首席技师等省级人才项目的，给予10万元、5万元、5万元配套支持。 二是重点人才选拔计划。 对入选环翠产业领军人才的，给予用人单位最高20万元资金扶持。 三是专业人才荟萃计划。 对入选环翠科技英才，管理期内给予每人每年1万元政府津贴；对入选环翠社会英才，管理期内给予每人每年1万元政府津贴；对入选基础教育人才，建设期内每年给予3万元；实施医疗卫生人才引育计划，对入选区医疗重点专科的管理期内给予每年3万元，成功申报国家、省、市重点专科（学科）的，分别给与10万元、5万元、2万元。 环翠区引进高校毕业生主要政策 1.高校毕业生聚集计划生活津贴 自2020年起，在我区创办企业或到正常经营且缴纳社保的企业全职工作的45周岁以下博士研究生和2018年以后毕业3年内的硕士研究生、本科生分别给予每月5000元和2000元、1000元的生活津贴，生活津贴连续发放3年。 符合上述条件的博士、硕士、双一流建设高校全日制本科生，还可享受以下待遇：连续工作满3年的，从第4年起分别给予每人每月1200元、800元、500元的住房补贴，连续发放3年；连续工作5年内，在市区范围内购买首套住房的，还可分别申请12万元、8万元、5万元的一次性购房补贴。 2.中小微企业招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴 2020年3月11日至12月31日，中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同、办理就业登记并缴纳社会保险的，每招用1人，给予最高1000元一次性吸纳就业补贴。 3.小微企业吸纳高校毕业生社保补贴 对招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年（含）以上劳动合同，并为其缴纳职工社会保险费的小微企业，按其实际缴纳的社会保险费，给予最长不超过12个月的社会保险补贴 4.就业见习补贴 离校3年内有见习意愿的高校毕业生和16-24周岁的社会青年，见习期间补贴标准按我市最低工资标准的60%给予见习补贴。见习期间，见习单位应给予参加见习人员不低于我市最低工资标准的基本生活费，并为见习人员购买意外伤害保险或其他不低于意外伤害保险保障范围的其他险种。 5.创业担保贷款 符合条件的高校毕业生个人创业贷款额度最高为20万元；创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，以及各类合伙创业或组织起来合伙创业的，最高贷款额度为60万元。贷款期限3年，个人创业担保贷款财政部门给予全额贴息。 6.创业扶持政策 对新注册个体工商户营业执照，毕业五年内普通高等学校毕业生和驻威在校大学生，给予5000元的一次性创业补贴。首次领取小微企业营业执照，正常经营12个月以上，在创办企业缴纳社会保险费的法定劳动年龄内创业人员（企业法人），给予2万元的一次性创业补助。 7.创业场所租赁补贴 租用经营场地创业，正常经营满1年且毕业五年内全日制高等院校毕业生和驻威高校在校大学生，给予个体户5000元创业场所租赁补贴，给予小微企业1万元创业场所租赁补贴。 威海荣成市引才引智优惠政策 一、支撑人才聚集支持计划 4．大中专毕业生聚荣就业支持计划。对首次在企业就业的全日制大专、本科、硕士、博士毕业生，从签订正式劳动合同并缴纳社会保险起，每人每月分别享受 500 元、1000 元、3000 元、6000元工作津贴，期限 3 年；购买首套住房的，分别给予 1 万元、3万元、5 万元、10 万元购房补贴。参加市级重点企业和市级重点项目，举办的集中招聘活动，给予最高 1000 元人的面试补贴；父母陪同的，给予最高 1000 元的一次性交通补贴。博士后科研工作站（基地）进站博士，每年给予最高 10 万元的科研生活补贴；出站后继续留荣工作的，在享受博士生政策的基础上，每月再给予 5000 元工作津贴，期限 3 年。事业单位公开招考的博士毕业生；卫生系统卫生专业技术岗位本科以上毕业生；教育系统教学岗位硕士以上毕业生，双一流高校、省级优秀本科毕业生；驻荣高校教学岗位硕士以上毕业生；新型农业经营主体工作的大中专毕业生可参照执行。国有及国有控股企业，急需紧缺专业大学生可一事一议、一企一策。由市人社局、市教体局、市卫健局组织实施。 5．大中专毕业生聚荣创业支持计划。毕业5 年内的全日制大中专毕业生，创办个体工商户的，给予一次性创业补贴 5000 元；创办小微企业的，给予一次性创业补贴 2 万元，吸纳毕业年度大中专毕业生，给予每个岗位 2000 元的一次性创业岗位开发补贴。全日制高校毕业生创办个体工商户或小微企业，可申请 3 次，单次最高额度为 30 万元的创业担保贷款，每次提供 2 年财政全额贴息。租用独立经营场地、正常经营满 1 年且未享受场地租赁费用减免的，分别给予最高 1 万元、2 万元一次性租赁补贴。由市人社局组织实施。 威海文登区引才引智优惠政策 一、高校毕业生就业创业政策简介 （一）生活津贴和工作津贴 对2018 年以来在我市创办企业或在一定范围企事业单位全职工作的高校毕业生，符合有关条件的发放生活津贴或工作津贴。其中，符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、大学本科毕业生，每月分别享受 5000元、2000元、1000 元的生活津贴。教育系统录用的全职从事教育教学工作的双一流建设高校全日制本科毕业生，每月享受 2000 元工作津贴（不与生活津贴重复享受）。生活津贴和工作津贴按年度发放，连续发放 3 年。 （二）创业担保贷款及贴息 创办个体工商户的高校毕业生贷款额度最高为20万元，符合条件的创业者创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最高贷款额度为60万。财政部门给予全额贴息，贷款期限3年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，每次贴息年限最长为3年。 （三）一次性创业补贴 对符合条件的自主创业大学生，给予个体工商户5000元、小微企业2万元（2013年10月1日到2014年6月16日期间注册的小微企业，补贴标准为1万元）的一次性创业补贴。 (四)一次性创业岗位开发补贴 给予吸纳毕业年度毕业生的个体工商户和小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。 (五)一次性场地租赁补贴 对符合条件的自主创业大学生，给予企业1万元、个体工商户5000元的一次性场地租赁补贴。 (六)灵活就业社会保险补贴 对符合条件的灵活就业高校毕业生给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。 （七）三支一扶计划 招募省内院校及山东户籍优秀高校毕业生到基层从事支教、支农、支医、扶贫服务，享受相关优惠政策。（1）三支一扶大学生在岗服务期间工作生活补贴参照本地乡镇机关新录用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准，按月发放；（2）基层服务项目人员服务满1年且考核合格后，可按规定参加职称评定。参加基层服务项目前无工作经历的人员服务期满且考核合格后2年内，在参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。自2019年至2022年，乡镇事业单位在编制和岗位空缺数额内招募三支一扶人员，纳入用编进人计划。三支一扶人员服务满2年且考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作人员，在聘用合同中约定5年的最低服务期限（含三支一扶计划服务年限）。

最新宁波契税优惠政策有哪些？

1、对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税。面积为90平方米以上的，减按1、5%的税率征收契税。2、对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税。 房产税 的缴纳，是我们在进行买卖房屋的时候，所必须要涉及到的一个问题，也是困扰很多人的一个问题，不知道对于每种税费的缴纳政策，而且，一般情况下每个地区的每一年的政策是有一定的差异的，最近出台的 宁波 契税 优惠政策 和之前相比也是做出了一定的调整，一起来了解一下吧。 一、宁波契税优惠政策 (一)对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括 购房 人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。 (二)对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。 家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。 (三)纳税人申请享受 税收优惠 的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入 个人征信 系统。 按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。 (四)具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。 1)【首套】个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。 2)【第二套】个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。 二、关于营业税政策 个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。 办理免税的具体程序、购 买房 屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。 我们在进行计算契税的时候，是需要严格的按照当地最新的政策来进行计算的，对于 宁波契税优惠政策 来说，在进行计算的时候，我们是要进行区分首套房以及二套房的，而且如果是面积不同的话，计算的公式也是有一定的差异的，所以，我们在进行计算之前首先要注意进行区分公式。

2021年宁波小微企业入驻税收减免优惠政策解读

宁波市政府办公厅出台了《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业的意见》(以下简称《意见》)，《意见》共分成6个部分21条，进一步引导高校毕业生面向中小微企业和基层一线就业创业。 可获补助的 三类高校毕业生为：宁波生源毕业生；非宁波生源硕士以上研究生；与宁波签订人才智力项目合作框架协议高校本科及以上毕业生。 《意见》明确规定，毕业5年以内的高校毕业生从事电子商务经营并通过网上交易平台实名注册认证的，经人力社保、财政部门认定，可通过劳动事务代理，参加社会保险，按规定缴纳满1年的，可参照大学生创业实体企业享受创业者社会保险补贴、小额担保贷款和贷款贴息政策。 政策内容 一、到中小微企业干一年，一次性补6000元 自2013年起至2015年，对到宁波中小微企业首次就业、工作满一年、按规定缴纳社保的三类高校毕业生(宁波生源毕业生、非宁波生源硕士以上研究生、与宁波签订人才智力项目合作框架协议高校本科及以上毕业生)给予一次性毕业生就业补助，其中专科学历3600元，本科及以上学历6000元。 另外，毕业两年内的高校毕业生被选任或招聘为城乡社区公共服务平台专职工作者的，确保年收入不低于当地上一年的全社会在岗职工年平均工资水平。 二、开网店，最高能申请30万贴息贷款 为支持大学生积极投身网络创业，《意见》明确毕业5年以内的高校毕业生从事电子商务经营并通过网上交易平台实名注册认证的，经人力社保、财政部门认定，可通过劳动事务代理，参加社会保险，按规定缴纳满1年的，可参照大学生创业实体企业享受创业者社会保险补贴、小额担保贷款和贷款贴息政策。记者了解到，贴息贷款最高可达30万元。通俗地说，在淘宝开网店，符合条件的话，就能享受到这一政策。 三、实习期收入有保障，政府来补贴 宁波将实施百千万实习工程，争取在3年内，市县两级人社部门与国内100所知名高校建立全方位合作、建立1000家高校学生实践基地，累计吸收2万名以上学生来甬实习。大学生在实践基地实(见)习期间，享受由实(见)习单位所在地政府给予每人每月不低于当地当年度最低月工资标准50%的实(见)习补助。 从2013年起，对城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、残疾人等毕业年度高校毕业生，给予每人1000元的一次性求职补贴。 企业注意！吸纳就业有补贴！ （一）职业培训补贴 1.补贴对象： 对企业新录用贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内，参加岗位技能培训的，取得职业资格证书后给予职工个人或企业职业培训补贴。 企业在职职工参加新型学徒制培训、技师培训，取得职业资格证书的，给予职工个人或企业职业培训补贴。 企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，给予最长不超过6个月的职业培训补贴。 受新冠肺炎疫情影响的企业，在停工期、恢复期组织职工参加线上线下培训的，按规定纳入补贴类培训范围。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。 3.申领流程： 企业申请职工岗位技能培训、技师培训、新型学徒制培训补贴，应向人社部门提供培训机构开具的税务发票等。企业在开展技师培训或新型学徒制培训前，应将培训计划、培训人员花名册、劳动合同复印件报当地人社部门备案。 人社部门审核后，对个人申请的培训补贴或生活费补贴资金，按规定支付到申请者本人社会保障卡银行账户（或其他银行账户，由申请者自主选择，下同）或个人信用账户；对企业和培训机构代为申请或直补培训机构的培训补贴资金，支付到企业和培训机构的银行账户。 （二）社会保险补贴 1.补贴对象： 招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。（就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未实现就业的人员，具体范围由各省级人民政府确定，并实施动态调整） 通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。以及通过消杀防疫、保洁环卫等城镇临时性公益岗位安置人员的单位（受理截止期限为2020年12月31日）。 招用离校2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业。 2.补贴标准： 对招用或安置就业困难人员的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。阶段性减免社会保险费期间，企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴可顺延。临时性公益性岗位社保补贴期限最长不超过6个月。 对公益性岗位期满后仍难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，补贴期限重新计算，并报送省级人社、财政部门备案，累计安置次数原则上不超过2次。2020年1月1日-12月31日，对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年。 对招用符合条件高校毕业生的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分，期限最长不超过1年。 3.申领流程： 社会保险补贴实行先缴后补，并根据资金具体用途分别遵循以下要求： 招用就业困难人员的单位和招用符合条件高校毕业生的小微企业，向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明（包括身份证、就业创业证、就业失业登记证、社会保障卡，任选其一即可，下同）或毕业证书复印件、劳动合同复印件等。 通过公益性岗位安置就业困难人员的单位，申请社会保险补贴应向当地人社部门提供基本身份类证明复印件。 人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户。 （三）公益性岗位补贴 1.补贴对象： 公益性岗位安置的就业困难人员、建档立卡贫困劳动力，以及各地开发的消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位安置的人员（受理截止期限为2020年12月31日）。 2.补贴标准： 公益性岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行。补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。对补贴期满后仍难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，补贴期限重新计算，并报送省级人社、财政部门备案，累计安置次数原则上不超过2次。2020年1月1日-12月31日，对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年。 乡村公益性岗位补贴标准根据劳动时间、劳动强度等因素确定，原则上不高于当地城镇公益性岗位补贴水平，为安置人员购买意外伤害商业保险，所签订的劳动合同或劳务协议最长期限不超过1年。 临时性公益性岗位补贴标准根据工作任务和工作时间确定，补贴期限最长不超过6个月。 3.申领流程： 通过公益性岗位安置就业困难人员、建档立卡贫困劳动力的单位，申请公益性岗位补贴应向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明复印件、单位发放工资明细账（单）等。 经人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户或公益性岗位安置人员本人社会保障卡银行账户。 （四）就业见习补贴 1.补贴对象： 吸纳离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年参加就业见习的单位。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。补贴用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。 对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，可适当提高见习补贴标准。 对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。 3.申领流程： 见习单位向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明（或毕业证书）复印件、就业见习协议书、单位发放基本生活补助明细账（单）、为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件。 人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户。 （五）一次性吸纳就业补贴 1.补贴对象： 吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业（实施期限为2020年全年）； 2020年春节期间（截至2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业； 招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业（政策受理截止期限为2020年12月31日）。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。 3.申领流程： 由省级人社、财政部门确定。 就业创业也有补贴！ （一）职业培训补贴 1.补贴对象： 贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移劳动者、城镇登记失业人员参加就业技能培训和创业培训，培训后取得职业资格证书的（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门根据培训成本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况等确定。 农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的，以及2019、2020年就业困难人员和零就业家庭成员参加培训的，培训期间同时给予一定的生活费补贴。 3.申领流程： 上述人员向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明原件或复印件、培训机构开具的税务发票（或行政事业性收费票据，下同）等。 人社部门审核后，对个人申请的培训补贴或生活费补贴资金，按规定支付到申请者本人社会保障卡银行账户（或其他银行账户，由申请者自主选择，下同）或个人信用账户。 （二）职业技能鉴定补贴 1.补贴对象： 通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书（不含培训合格证）的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移劳动者、城镇登记失业人员。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的，可适当提高补贴标准。 3.申领流程： 上述人员向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明原件或复印件、职业技能鉴定机构开具的税务发票（或行政事业性收费票据）等。 人社部门审核后，将补贴资金支付到申请者本人社会保障卡银行账户。 （三）社会保险补贴 1.补贴对象： 灵活就业的就业困难人员、灵活就业的离校2年内未就业的高校毕业生。 2.补贴标准： 按灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，原则上不超过其实际缴费的2/3。 就业困难人员社保补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。高校毕业生社保补贴期限最长不超过2年。2020年1月1日-12月31日，对享受补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年。 3.申领流程： 上述人员应向当地人社部门提供基本身份类证明原件或复印件、灵活就业证明材料等。 人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户或申请者本人社会保障卡银行账户。 （四）一次性求职创业补贴 1.补贴对象： 毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生。湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。 3.申领流程： 符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，应向当地人社部门提供毕业生获得国家助学贷款（或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养）证明材料、学籍证明复印件等。申请材料须经毕业生所在学校初审和公示。 当地人社部门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社会保障卡银行账户。 （五）一次性创业补贴 1.补贴对象： 有条件的地区，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡创业人员。对贫困劳动力的一次性创业补贴，放宽到正常运营6个月以上。 2.补贴标准： 由省级人社、财政部门确定。 3.申领流程： 由省级人社、财政部门确定。

《呼和浩特市乳业开发区招商引资优惠政策》颁布实施

近日，《呼和浩特市乳业开发区招商引资优惠政策》颁布实施。 01 据悉，呼和浩特市委、政府抢抓自治区推动工业园区高质量发展机遇，优化整合空间和资源，积极打造敕勒川乳业、和林格尔乳业两大乳业开发区，集中推动乳业高质量发展。 02 为了适应两大乳业开发区的发展需要，支持推动伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园两大全产业链升级项目加快建设，吸引带动国内外乳业产业链上下游企业落地发展，进一步形成乳业集群规模优势，该市在现有政策基础上，制定出台了《呼和浩特市乳业开发区招商引资优惠政策》。 03 《政策》全文共16条内容，明确了适用范围、项目准入标准、优惠政策内容以及保障措施。 制定了支持企业的7条优惠政策及奖励办法 01 以商招商 02 给予项目贷款贴息 03 鼓励加快项目建设进度 04 支持企业成长壮大 05 支持企业提升品牌质量 06 支持攻克关键核心技术 07 支持企业引进人才 同时明确， 对在乳业开发区投资10亿元以上，或对乳业开发区发展有重大支撑带动作用的项目，采取一企一策一事一议办法，给予更加优惠的政策。

天津大邱庄中德生态城优惠政策

中德生态城优惠政策 人才政策： 人才落户：符合海河英才计划企业员工可 享受直接落户天津的政策。 ◆千人计划、千企万人计划、 131创新型人才、天津市留学人员回 国创业、领军人才等引进奖励政策。 ◆静海区六层次人才引进政策。 科技政策： ◆国高新、市高新技术企业，科技领军企 业、国家研发机构等相关引进奖励政策。 ◆杀手锏产品、产品专利、科技成果 认定等相关科技奖励政策。 ◆雏鹰和瞪羚企业支持 ◆地方科技创新发展十条 金融政策： 天津海河产业基金，落实京津冀协同发展 国家战略，推进全国先进制造研发基地建 设。 ◆梧桐树资本基金：静海区与梧桐树资本合 作，助力企业发展落户，引进先进技术企 业落户。 ◆同时针对资产重组、上市融资与挂牌交易 等专项扶持政策。 其他政策： 地方产业扶持资金 ◆地方办公运营补贴 ◆工业载体支持 ◆促进外贸加快发展项目及资金管理办法

怀柔区促进区域经济发展财政政策

怀柔区促进区域经济发展财政政策 根据市财政局等部门转发《财政部国家税务总局中国人民银行关于全面推开营业税改征增值税试点有关预算管理问题的通知》（京财预〔2016〕942号），鉴于国家和北京市政府对本区主要税种分成比例的调整变化，为更好地发挥财政政策在促进区域经济发展中的杠杆作用，促进本区产业结构优化升级，特制定本政策。 一、适用范围及条件 （一）适用范围 在区本级注册登记、生产经营、独立核算的符合国家产业政策和区域功能定位的企业。 （二）适用条件 1、依法经营、纳税；按照有关规定依法发放职工工资，上缴各项社会保险；企业无生产安全事故发生。 2、取得国有土地使用权时已享受优惠政策的企业，待企业财政奖励基数超过政府土地优惠后再享受本财政奖励政策。 3、通信、烟草、宾馆酒店、培训中心、度假村等类型企业以及房地产开发等类型实体企业区内业务部分不在财政奖励支持范围。 4．已列入怀柔区退出转移企业名录的企业，不再享受本财政奖励政策。 二、占地经营类企业财政奖励政策 （一）年财政奖励基数=年增值税*12.5%+年企业所得税*20%。 （二）对年区本级财政奖励基数50万元（含）以上，且亩均区财政奖励基数8万元（含）以上的占地经营企业，按以下分档累进原则给予奖励： 年区财政奖励基数低于100万元部分给予40%资金支持；100万元（含）300万元部分给予45%资金支持；300万元（含）500万元部分给予50%资金支持；500万元（含）1000万元部分给予55%资金支持；1000万元（含）以上部分给予60%资金支持。 （三）楼宇业主引进的企业，单个企业对区财政奖励基数达到50万元（含）以上，按区财政对企业奖励额度的10%给予楼宇业主奖励，每年奖励额度最高不超过100万元，奖励期限原则为3年。 三、非占地经营类企业财政奖励政策 （一）年财政奖励基数=年增值税*25%+年企业所得税*20%。 （二）对年区财政奖励基数50万元（含）以上的非占地经营类企业，按以下分档累进原则给予奖励： 年区财政奖励基数低于100万元部分给予45%资金支持；100万元（含）300万元部分给予50%资金支持；300万元（含）500万元部分给予55%资金支持；500万（含）1000万元部分给予60%资金支持；1000万元（含）以上部分给予65%资金支持。 （三）中介奖励。对引进企业的组织或个人按不高于区财政对企业奖励额度的10%给予奖励。 四、对符合下列条件之一的，财政奖励比例上浮5个百分点 （一）国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构。 （二）金融租赁企业、货币经纪公司、国际保理公司、资信管理公司及中小企业金融服务公司等企业。 （三）从事第三方物流投资或从事高新技术产业化投资的风险投资公司。 （四）经认定从事专业信息服务并对怀柔区有突出贡献的企业。 （五）国际或国内知名的高端商业企业。 （六）经认定的在本区有实际投资的地区总部和跨国公司总部对年区财政奖励基数500万元（含）以上部分。 五、财政奖励资金管理与监督 （一）符合政策奖励条件的企业向区财政局提出书面申请并提供如下资料（提供复印件均需加盖单位公章）： 1．企业纳税税票原件及复印件。 2．提供本年度审计报告或《企业所得税年度纳税申报鉴定报告（汇算清缴）》复印件。 3．土地使用证明（土地证、房产证、租赁合同等相关证明资料），由相关部门开具。 4．营业执照、税务登记证副本、组织机构代码证、统计登记证（或五证合一）复印件。 5．开户许可证复印件、银行账户信息，包括：户名、开户银行、账号、银行本地交换号、联系方式。 （二）财政奖励资金的申请、审批和拨付程序。 1．符合财政奖励标准的占地经营类企业和非占地经营类企业向区财政局提出书面申请，经区财政局审核通过后，原则上按季度拨付，按年结算。 2．企业所得税按次年汇算清缴结果申请财政奖励资金，并将其计入汇算清缴年度的财政奖励基数中。 3．申请时效原则上为缴纳税款当年至次年6月底。 （三）对于重大项目、特殊种子型企业以及纳税大户，可采取一事一议的方式给予相关财政奖励政策支持。 （四）享受财政奖励政策的企业，依法使用奖励资金，接受财政监督检查及审计部门审计监督。以虚报、冒领等手段骗取财政奖励资金的，依法追究相关法律责任。 六、附则 （一）本政策自2016年5月1日起施行，各镇乡可参照执行。如遇国家或北京市相关政策调整，本政策将随之调整。 （二）本政策实施后，《北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区促进区域经济发展若干政策（试行）的通知》（怀政发〔2013〕3号文）中第五章区本级占地经营类企业财政奖励政策、第六章区本级非占地经营类企业财政奖励政策和第八章奖励资金使用与管理同时予以废止。 （三）本政策执行中的具体问题由区财政局负责解释。 北京市怀柔区财政局 2016年9月23日

怀柔科学城支持科学仪器和传感器产业创新发展的优惠政策

关于精准支持怀柔科学城科学仪器和传感器产业创新发展的若干措施 京怀科管发〔2021〕4号 第一章 适用对象和重点领域 支持注册在怀柔科学城内符合条件的各类创新创业主体开展科学仪器 和传感器 的研究开发、生产制造、培育孵化、技术转化、成果应用、维修运维等活动。聚焦分析仪器、环境监测仪器、物性测试仪器 、智能传感器 等产业细分领域，支持行业领军企业、科研院所、高等院校在科学城建设产学研用融合的产业技术研究院、硬科技孵化器，吸引、培育一批隐形冠军和专精特新企业集聚发展，优化科学仪器 和传感器 产业生态 。 第二章 支持内容及标准 一 、 支持科学仪器 和传感器 关键技术研发 及落地 转化 （一）支持科学仪器 和传感器 关键核心技术研发。支持企业用自有资金开展科学仪器 和传感器 前沿颠覆性技术、关键核心技术研发和产业化，经专业机构认定达到国际先进水平的研发成果，根据项目成效 ， 按照 不超过设备、材料 购置 等研发投入 的 30%，给予 每年 最高不超过 500 万元的资金支持。 （二）支持先进工艺技术应用。支持企业与科研单位联合开展工具工装、零部件、质控软硬件、标校技术等先进工艺技术开发、转化和应用，突破高端科学仪器 和传感器 急需的可靠性、稳定性、批量化校准等问题，培育技术创新自主可控能力。对上一年度先进工艺技术研发应用项目涉及的设备费实际支出，按照不超过 30%的比例，给予 每年 最高不超过 1000 万元的资金支持。 （三）鼓励创新主体争取国家专项支持。支持创新主体申请科技部国家重大科学仪器设备开发专项、国家自然 科学 基金委国家 重大科研仪器研制项目， 按照不超过实际获得国家专项资金的 10 %，分别给予 创新主体 最高 50万元 、项目负责人 最高 2 0 万元的一次性奖励。 （四）鼓励创业团队落地怀柔科学城。支持高端仪器 、 传感器 等领域的创业团队创新创业，根据其项目自主知识产权、技术领先性、产业化前景等情况，给予每个项目团队最高不超过 1000万元的资金支持。 二、 支持科学仪器产业公共平台和机构运营 发展 （五）支持产业公共平台运营。支持企业与高等院校、科研机构合作建设一批高端仪器 和传感器 检验检测平台、共性技术服务平台和公共服务平台，面向企业开展 检验检测、标准认证与符合性评估、产需对接、成果转化、项目管理等公共服务 。对于落地怀柔科学城的平台项目，运营期间根据上年度服务效果，按照不超过年度服务合同执行金额的 30% ，给予每年最高不超过 500 万元的资金支持。 （六）支持 维修维护服务机构发展。支持企业面向重大科技基础设施、交叉研究平台、科教基础设施等开展高端科研仪器维护维修专业服 务，按照企业年度相关技术服务合同执行金额的 10%给予企业经营补贴，每年单个企业补助金额最高不超过500万元，连续补贴不超过3年。 （七）支持 应用技术研究院 运营。支持企业、科研院所、专业机构在科学设施研发运维、医学成像技术、新型光谱技术、智能传感器、航 天 元器件、应用数学等重点领域建设产业技术研究院或 依托交叉研究平台成立产业技术研究院 。对经过认定的研究院， 按照年度知识产权、技术交易 、技术孵化 等成果绩效情况给予后补助，每年最高不超过 3000 万元 ，连续支持不超过 3年。 三、 支持科学仪器企业发展和产业生态体系建设 （八）支持 龙头企业、 专精特新 、 隐形冠军企业 发展。支持在细分领域市场占有率居于全国前列的科学仪器 和传感器 企业 、行业龙头企业、一流仪器服务机构 在怀柔科学城落户 ， 设立总部或分支机构，对经认定的企业或 机构， 根据入驻形式，给予一次性最高不超过 300 万元资金奖励。 （九） 支持硬科技孵化器运营 。支持 各类主体在怀柔科学城建设仪器新材料、医学仪器、智能传感等硬科技孵化器 或加速器 ，提供专业化、精细化的孵化服务。 根据服务效果，以 入驻、 孵化企业实际 使用 面积为基准，按照不高于租金总额的 50%、单价不超过1.5元/平方米/天、面积不超过 10 000平方米 的标准进行补贴，补贴期限自注册起最长 36个月 。孵化器在孵科技型中小企业 新增 达到 10家，每增 加 1家奖励孵化器运营单位5万元。对孵化企业 毕业 落户怀柔科学城的，给予孵化器 20万元/家的奖励。 （十）支持举办 具有国际影响力的会议 会展活动。 支持各类主体围绕科学仪器 和传感器 细分领域，在怀柔科学城举办具有国际影响力的学术会议、专业会议以及各类论坛等产业促进活动。根据年度举办会议论坛等活动的数量、质量和效益，按照不超过场地租金 等实际支出费用的 50%，给予举办会展的企业 每年 最高 200万元的资金奖励 。 （十一）支持科学仪器科技服务业发展。 对专业服务机构为科学仪器 和传感器 相关创新主体提供科技服务、人力资源服务、供需资源对接等咨询服务业务等，根据年度服务效果，给予每年最高不超过 50万元的资金支持，连续支持不超过3年 。 四 、 支持科学仪器创新产品拓展应用市场 （十二） 优化科研仪器创新产品采购程序。 集中采购 招标入围的产品不能满足科研用途需要的，承担 单位 可自行 或者 委托采购代理机构 按照 政府采购法律制度规定 采购 各类科研仪器设备 。 增强 采购 灵活性和便利性，对符合功能要求、技术参数标准的仪器设备，可一次性集中提出 变更 政府采购方式申请，由主管预算单位归集后向市财政部门申请 。 申请变更政府 采购 方式时 可 注明 科研 仪器设备 ， 财政部门将予以优先审批。 第三章 申请 流程 与监督管理 （十三）怀柔科学城管理委员会负责具体的申请审核工作，一般程序为： 1 . 提交申请材料。 项目申报单位按要求提交相关申请材料。申请多项资金支持的，应按照对应条款， 分别 提供相应申请材料。对同一项目或事项已获得北京市同类相关政策支持的，本措施不予重复支持。 2 . 受理和初审。 申请资格或资质认定类支持的，由怀柔科学城管理委员会 相关处室 负责受理申请材料 ， 并提出初步审核意见；申请评审类支持的，由怀柔科学城管理委员会委托第三方机构 或专家 对 申报 项目进行评审并提出 评审结论 。 3 . 提交审批。 怀柔科学城管理委员会 相关处室将申报项目初步 审核意见 、评审结论报 怀柔科学城管理委员会最终审定。 4 . 公示、签订协议及拨付资金。 审核通过后，由怀柔科学城管理委员会通过网站对拟支持的项目及申报单位公示 。 公示无异议的，核发批复，根据项目情况签订实施协议并拨付资金 ； 公示有异议的，重新调查核实。 （十四）监督管理 1 . 怀柔科学城管理委员会对资金使用情况进行监督和检查。获得资金支持的单位应按照国家相关会计制度进行账务处理，接受怀柔科学城管理委员会及 相关部门 的监督、检查和审计，并及时向怀柔科学城管理委员会报告项目进展情况， 同时 应配合做好绩效评价、项目验收、宣传、调研、报送信息、档案管理等工作。 2 . 获得资金支持的单位应严格执行国家、北京市、怀柔科学城管理委员会的相关规定，严格遵守财经法规。对不按规定使用资金且情节严重的企业，取消申请资格，将违反规定的行为记入企业诚信档案。对于弄虚作假骗取支持资金的，将依法解除协议、追回已拨付的财政资金，今后不再受理其公共政策支持资金的申请。对于违反法律规定的，移送司法机关依法处理。 第四章 附则 本政策由怀柔科学城管理委员会负责解释。自印发之日起施行，有效期 3 年。

支持集成电路产业和软件产业发展进口税收新政解读

一、五种情形免征进口关税 自2021年1月1日至2030年12月31日，对满足下列情形的免征进口关税： （一）集成电路线宽小于65纳米（含，下同）的逻辑电路、存储器生产企业，以及线宽小于0.25微米的特色工艺（即模拟、数模混合、高压、射频、功率、光电集成、图像传感、微机电系统、绝缘体上硅工艺）集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性（含研发用，下同）原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件。 （二）集成电路线宽小于0.5微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。 （三）集成电路产业的关键原材料、零配件（即靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片）生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。 （四）集成电路用光刻胶、掩模版、8英寸及以上硅片生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的净化室专用建筑材料、配套系统和生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件。 （五）国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及符合本条第（一）（二）项的企业（集成电路生产企业和先进封装测试企业）进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，但《国内投资项目不予免税的进口商品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品除外。上述进口商品不占用投资总额，相关项目不需出具项目确认书。 根据国内产业发展、技术进步等情况，财政部、海关总署、税务总局将会同国家发展改革委、工业和信息化部对上述特色工艺类型和关键原材料、零配件类型适时调整。 二、进口新设备可分期缴纳增值税 承建集成电路重大项目的企业自2020年7月27日至2030年12月31日期间进口新设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，对未缴纳的税款提供海关认可的税款担保，准予在首台设备进口之后的6年（连续72个月）期限内分期缴纳进口环节增值税，6年内每年（连续12个月）依次缴纳进口环节增值税总额的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首台设备进口之日起已经缴纳的税款不予退还。在分期纳税期间，海关对准予分期缴纳的税款不予征收滞纳金。 承建企业应于承建的集成电路重大项目项下申请享受分期纳税的首台新设备进口3个月前，向省级财政厅（局）提出申请，附项目投资金额、进口设备时间、年度进口新设备金额、年度进口新设备进口环节增值税额、税款担保方案等信息，抄送企业所在地直属海关、省级税务局。 分期纳税方案实施中，如项目名称发生变更，承建企业发生名称、经营范围变更等情形的，承建企业应在完成变更登记之日起60日内，向省级财政厅（局）、企业所在地直属海关、省级税务局报送变更情况说明，申请变更分期纳税方案相应内容。 享受分期纳税的进口新设备，应在企业所在地直属海关关区内申报进口，承建企业对未缴纳的税款应提供海关认可的税款担保。承建企业在最后一次纳税时，由海关完成该项目全部应纳税款的汇算清缴。 三、过渡期间可自主选择适用政策 支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策自2020年7月27日至2030年12月31日实施。自2020年7月27日至第一批享惠进口企业清单印发之日后30天内，已征的应免关税税款准予退还。 自2020年7月27日至2021年3月31日，既可享受《财政部关于部分集成电路生产企业进口自用生产性原材料消耗品税收政策的通知》（财税〔2002〕136号）、《财政部关于部分集成电路生产企业进口净化室专用建筑材料等物资税收政策问题的通知》（财税〔2002〕152号）、《财政部海关总署国家税务总局信息产业部关于线宽小于0.8微米（含）集成电路企业进口自用生产性原材料消耗品享受税收优惠政策的通知》（财关税〔2004〕45号）、《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局关于调整集成电路生产企业进口自用生产性原材料消耗品免税商品清单的通知》（财关税〔2015〕46号）4个文件相关政策，又可享受《关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕4号）第一条第（一）（二）项相关政策的免税进口企业，对同一张报关单，可以自主选择适用上述4个文件相关政策或（财关税〔2021〕4号）通知第一条第（一）（二）项相关政策，不得累计享受税收优惠。 转自：中国国门时报

集成电路产业和软件产业优惠政策

(一)国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含)，且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米(含)，且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米(含)，且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。 对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。国家鼓励的集成电路生产企业或项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。 (二)国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件由工业和信息化部会同相关部门制定。 根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》(国发〔2020〕8号，以下简称《若干政策》)及其配套税收政策有关要求，现将《若干政策》第二条所称国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件公告如下： 一、《若干政策》所称国家鼓励的集成电路设计企业，必须同时满足以下条件： (一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法设立，从事集成电路设计、电子设计自动化(EDA)工具开发或知识产权(IP)核设计并具有独立法人资格的企业； (二)汇算清缴年度具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系的月平均职工人数不少于20人，其中具有本科及以上学历月平均职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于50%，研究开发人员月平均数占企业月平均职工总数的比例不低于40%； (三)汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售(营业)收入(主营业务收入与其他业务收入之和，下同)总额的比例不低于6%； (四)汇算清缴年度集成电路设计(含EDA工具、IP和设计服务，下同)销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于60%，其中自主设计销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于50%，且企业收入总额不低于(含)1500万元； (五)拥有核心关键技术和属于本企业的知识产权，企业拥有与集成电路产品设计相关的已授权发明专利、布图设计登记、计算机软件著作权合计不少于8个； (六)具有与集成电路设计相适应的软硬件设施等开发环境和经营场所，且必须使用正版的EDA等软硬件工具； (七)汇算清缴年度未发生严重失信行为，重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 二、《若干政策》所称国家鼓励的集成电路装备企业，必须同时满足以下条件： (一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法设立，从事集成电路专用装备或关键零部件研发、制造并具有独立法人资格的企业； (二)汇算清缴年度具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系且具有大学专科及以上学历月平均职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，研究开发人员月平均数占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%； (三)汇算清缴年度用于集成电路装备或关键零部件研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于5%； (四)汇算清缴年度集成电路装备或关键零部件销售收入占企业销售(营业)收入总额的比例不低于30%，且企业销售(营业)收入总额不低于(含)1500万元； (五)拥有核心关键技术和属于本企业的知识产权，企业拥有与集成电路装备或关键零部件研发、制造相关的已授权发明专利数量不少于5个； (六)具有与集成电路装备或关键零部件生产相适应的经营场所、软硬件设施等基本条件； (七)汇算清缴年度未发生严重失信行为，重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 三、《若干政策》所称国家鼓励的集成电路材料企业，必须同时满足以下条件： (一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法设立，从事集成电路专用材料研发、生产并具有独立法人资格的企业； (二)汇算清缴年度具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系且具有大学专科及以上学历月平均职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，研究开发人员月平均数占企业当年月平均职工总数的比例不低于15%； (三)汇算清缴年度用于集成电路材料研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于5%； (四)汇算清缴年度集成电路材料销售收入占企业销售(营业)收入总额的比例不低于30%，且企业销售(营业)收入总额不低于(含)1000万元； (五)拥有核心关键技术和属于本企业的知识产权，且企业拥有与集成电路材料研发、生产相关的已授权发明专利数量不少于5个； (六)具有与集成电路材料生产相适应的经营场所、软硬件设施等基本条件； (七)汇算清缴年度未发生严重失信行为，重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 四、《若干政策》所称国家鼓励的集成电路封装、测试企业，必须同时满足以下条件： (一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法设立，从事集成电路封装、测试并具有独立法人资格的企业； (二)汇算清缴年度具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系且具有大学专科以上学历月平均职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，研究开发人员月平均数占企业当年月平均职工总数的比例不低于15%； (三)汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于3%； (四)汇算清缴年度集成电路封装、测试销售(营收)收入占企业收入总额的比例不低于60%，且企业收入总额不低于(含)2000万元； (五)拥有核心关键技术和属于本企业的知识产权，且企业拥有与集成电路封装、测试相关的已授权发明专利、计算机软件著作权合计不少于5个； (六)具有与集成电路芯片封装、测试相适应的经营场所、软硬件设施等基本条件； (七)汇算清缴年度未发生严重失信行为，重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 五、本公告企业条件中所称研究开发费用政策口径，按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)和《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第40号)等规定执行。 六、符合条件的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业，按照《国家税务总局关于发布修订后的 的公告》(国家税务总局公告2018年第23号)规定的自行判别、申报享受、相关资料留存备查的办理方式享受税收优惠，主要留存备查资料见附件。享受优惠的企业在完成年度汇算清缴后，按要求将主要留存备查资料提交税务机关，由税务机关按照财税〔2016〕49号第十条规定转请省级工业和信息化主管部门进行核查。 七、本公告自2020年1月1日起实施，由工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、税务总局负责解释。 工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 国家税务总局 2021年4月22日 （文章来源：工信部）

中国国际信息技术福建产业园优惠政策

关于推进信息技术产业深化应用的 若干措施 为贯彻落实《中共福建省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神全方位推动高质量发展超越的决定》《中共泉州市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神全方位推动高质量赶超的决定》《中共安溪县委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神全方位推动高质量发展超越的实施意见》，进一步推动中国国际信息技术（福建）产业园（以下简称产业园）做大做强，助推县域信息技术产业实现更好更快发展，形成具有较强竞争力和影响力的信息技术产业集群，力争至2025年信息技术产业总产值达到100亿元。结合实际，特制定本措施。 一、推动产业集群发展 （一）鼓励企业落户园区。 依托产业园，吸引大数据、云计算、数字媒体、空天卫星、人工智能、电子商务等企业带资金、带项目、带人才落户园区壮大产业集群，推动信息技术产业进一步深化应用。对落地产业园的企业年度公共财政收入贡献达30-300万元的（含30万元，不含300万元），前三年按每年企业公共财政收入贡献所形成的县级财力的60%给予奖励，后两年按每年企业公共财政收入贡献所形成的县级财力的30%给予奖励；年度公共财政收入贡献300万元以上的（含300万元），前三年按每年企业公共财政收入贡献所形成的县级财力的80%给予奖励，后两年按每年企业公共财政收入贡献所形成的县级财力的40%给予奖励。以上奖励每年兑现一次，奖励起始年限为项目投产后第二个会计年度。 （二）降低企业落地成本。 对新落地产业园企业租用园区办公场地的，按正常租金减半优惠价即已装修10元/月/平方米、未装修5元/月/平方米的标准收取，优惠年限为五年，需装修的企业必须在交房之日起半年内完成装修和入驻办公，同一企业只能给予一次优惠；对园区企业上一年度公共财政收入贡献达100-300万元的（含100万元，不含300万元），第二年办公场所租金按照合同约定租金的80%收取；上一年度公共财政收入贡献达300万元及以上的，第二年办公场所租金按照合同约定租金的40%收取，企业上一年度公共财政收入总额未达到对应档次的，第二年不得享受对应档次的优惠。本条款中的租金仅指场地租金，不包含物业费、网络空调费、水电费等其他费用。 二、支持企业做大做强 （三）培育信息技术龙头企业。 引导通过技术创新改造，技术升级改造等，支持人工智能、大数据、云计算等新一代核心基础关键技术发展，积极培育一批行业影响力大、带动力强的优秀龙头企业，并对年度公共财政收入贡献首次突破100万元、300万元、500万元的企业，分别给予企业10万元、30万元、50万元的一次性奖励。一家企业在同一档次内仅能享受一次奖励；已申报企业年度公共财政收入贡献降到更低档次的，不享受对应档次的奖励；已申报企业年度公共财政收入贡献达到更高档次的，补足至相应档次的奖励金额。可与 （一）鼓励企业落户园区。 的相关奖励叠加。 三、加快企业创新发展 （四）鼓励创新平台。 支持企业自建或与高等院校、科研机构联合建立各类企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、院士专家工作站、博士后工作站以及新型研发机构等人才工作平台。对进驻产业园的各类人才工作平台（科技、工信、人才等）按其规模、层次、服务能力、辐射范围等，可在建设阶段经人才办、科技局、工信商局等组织立项评审，对符合条件的，县财政一事一议专项资金先给予一定的补助，最高不超过100万元。 （五）鼓励品牌创建。 加强对企业在专利、标准、名牌、商标、质量、地理标志等方面自主创新工作的扶持力度，对参与国际标准、国家标准、行业标准、福建省地方标准、团体标准制修订、标准化建设、新获得中国专利奖、福建省专利特等奖、国家省市级知识产权示范单位和优势单位称号、国家级省级标准创新贡献奖、中国知名品牌、中国驰名商标、福建省著名商标，县财政一事一议专项资金分别给予5-30万元不等的奖励。 （六）鼓励挂牌上市。 为鼓励优质骨干企业挂牌上市，利用境内外资本市场加快发展，对落地产业园的企业依法在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的给予一次性100万元奖励；在境内外证券市场上市后，给予企业一次性200万元奖励。 四、打造人才洼地 （七）人才奖励。 项目人才符合泉州市高层次人才认定标准的，参照《安溪县落实泉州市人才港湾计划的若干意见（试行）》（安委[2017]98号），可享受叠加奖励最高960万元的补助资金和相应层次的人才待遇。 （八）引才奖励。 项目引进人才成功申报国家、省、市各级人才荣誉的，参照《安溪县引进高层次人才（团队）推介奖励实施细则（试行）》（安委人才[2019]4号）可享受最高30万元/人的引才推荐奖励。符合泉州市高层次人才认定标准的高级人才税收返还奖励：乙方员工个人年薪（工资、奖金）12万元以上的（含12万元），前5年按缴纳个人所得税地方级收入部分的100%给予奖励。对到我县就业创业的高水平高校毕业生，参照《安溪县吸引国内外高水平高校毕业生专项行动方案（安委人才〔2020〕6号）对博士、硕士、本科生分别给予每人50万元、30万元、10万元的安家补贴，分三年兑现。对积极承办国际性、国家级或省级产业人才论坛等有利于人才引聚的活动（论坛/沙龙/会议），按不同级别和规模分别给予10-30万元的活动经费补助。 五、创新社会化招商选资 （九）引商推介奖励。 对社会组织、企业和个人引进的单个项目投资总额2000万元以上，固定资产实际投资额达到总投资50%以上，且项目实际开工建设的，给予项目固定投资额（以提供的正式发票为准）3的奖励金，单个项目最高奖励不超过200万元。 （十）鼓励推介外资。 对中介机构、社会组织、企业和个人引进的项目到账外资资本（外商企业投资）达到200万美元（含200万美元，其他币种按年末汇率折算）的，给予5万元人民币奖励；到账外资资本（外商企业投资）达到500万美元（含500万美元，其他币种按年末汇率折算）的，给予10万元人民币奖励；到账外资资本（外商企业投资）达到1000万美元（含1000万美元，其他币种按年末汇率折算）的，给予20万元人民币奖励。 六、进一步优化服务保障 （十一）建立高效协调机制。 根据工作需要，邀请相关企业、协会、智库、联盟等定期召开会议，研究解决信息技术产业发展中存在的困难和问题。对投资量大、产业带动作用明显的新一代信息技术产业特别重大项目，经县政府同意，按照一事一议的方式予以支持。 七、附则 （十二） 符合条件的企业、人才、相关机构可参照本措施，申请资金支持。符合本措施的相关企业和个人，应先执行国家、省、市的相应扶持政策，国家、省、市的扶持政策与本措施相比，不足部分按本措施执行。对申请安溪县同类政策扶持的企业和个人，按照从高从优不重复的原则进行奖励扶持。 （十三） 本措施自印发之日起实施，有效期五年。本措施正式实施之日起，原安溪县人民政府办公室关于印发《中国国际信息技术（福建）产业园优惠奖励暂行规定》的通知（安政办【2019】65号）同时废止。 （十四） 本措施由中国国际信息技术（福建）产业园管委会、县财政局共同解释。

泉州市促进科技成果转移转化若干意见

泉州市促进科技成果转移转化若干意见 泉政文[2020] 2号 为进一步实施创新驱动发展战略，推动国家自主创新示范区和创新型城市建设，优化我市科技成果转化环境，激发创新活力和创造潜能，鼓励高校、科研机构及科技人员在泉转移转化科技成果，构建具有泉州特色的，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术转移和科技成果转化体系，制定如下意见： 一、促进科技成果转化 （一）在泉高校、科研机构等事业单位对其持有的科技成果可以自主决定转让、许可或者作价投资等方式实施转化。除涉及国家秘密、国家安全外，不需另行审批或者备案。 在泉高校、科研机构等事业单位将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的，可以不进行资产评估；给非国有全资企业的，由单位自主决定是否进行资产评估。 支持在泉高校、科研机构等事业单位试点开展科技成果权属改革，以市场委托方式取得的横向项目，单位可与科技人员约定其成果权属归科技人员所有或部分拥有；对利用财政资金形成的新增职务科技成果，单位可与科技人员共同申请知识产权，赋予科技人员成果所有权。 责任单位：市科技局、教育局、财政局、人社局、国资委，市属科研机构主管部门 （二）科技成果转让、许可和作价投资遵从市场定价原则，可通过协议定价、第三方评估定价、技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。协议定价或第三方评估定价的，科技成果持有单位应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格，公示时间不少于15日。 责任单位：市科技局、教育局、人社局，市属科研机构主管部门 （三）在泉高校、科研机构等事业单位转移转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴财政，扣除对完成和转化职务科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬后，应当主要用于科学技术研发与成果转化等相关工作，并对技术转移机构的运行和发展给予保障。 在泉高校、科研机构等事业单位开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等活动取得的净收入视同科技成果转化收入，可留归本单位自主使用，并按照促进科技成果转化政策规定实施奖励。 责任单位：市科技局、教育局、人社局、财政局、市场监管局，市属科研机构主管部门 二、激励创新创业 （四）在泉高校、科研机构等事业单位在制定转化科技成果收益分配制度时，应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开。科技成果转移转化后，应当对完成该项科技成果和为成果转化作出贡献的人员给予奖励，按照以下规定执行： 1.以技术转让或许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或许可所取得的净收入中，提取不低于70%的比例用于奖励。 2.以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或出资比例中，提取不低于70%的比例用于奖励。 3.科技成果1年以上未启动转化的，成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与成果所有单位的协议进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益，转化收益的70%～90%归其所有。 4.以股份或出资比例等股权给予科技人员的奖励，暂不缴纳个人所得税，获奖人在授（获）奖的次月15日内向主管税务机关办理备案；获奖科技人员按股权、出资比例取得分红或转让股份、出资比例取得所得时，应依法缴纳个人所得税。 责任单位：市教育局、科技局、人社局，市税务局，市属科研机构主管部门 （五）在泉高校、科研机构等事业单位从科技成果转化活动和专利奖励、政府及社会组织科技进步奖励等所获得的经费中，给予科技人员的报酬、奖励等支出，专项据实核增计入当年单位绩效工资总量，不纳入单位绩效工资总量基数。 责任单位：市教育局、科技局、市场监管局、人社局，市属科研机构主管部门 （六）鼓励在泉高校、科研机构等事业单位科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，按相关规定办理手续，可兼职到企业从事科技成果转化活动。或者离岗创业的，可在3年内保留人事关系，保留原聘专业技术职务，工龄连续计算，并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评定、岗位等级晋升和社会保险等方面的待遇。3年内要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。 责任单位：市教育局、人社局、科技局，市属科研机构主管部门 三、促进技术市场发展 （七）按照一个线上网络平台、一处线下服务大厅和一套市场运营体系的工作框架，建设泉州市科技大市场，构建互联互通的技术交易网络。对科技大市场技术交易服务平台的运营机构，每年按照其促成技术交易额增量部分的1%予以奖励，每年奖励金额最高不超过50万元。 责任单位：市科技局、市场监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （八）对企业开展技术交易所签订的四技合同（包含技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务），经技术合同登记机构认定登记备案分别给予奖励。在泉州就地输出技术或吸纳各方技术年实际技术交易金额在1500万元以下部分（包含1500万），分别按1%和0.5%给予奖励，超过1500万元以上部分（不包含1500万），分别按0.5%和0.25%给予奖励，单个项目最高不超过50万元，每家企业每年奖励金额最高不超过100万元，奖补资金由市和受益县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区两级财政各按50%的比例承担。 责任单位：市科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （九）对技术合同认定登记机构每年完成技术合同认定登记额达到1亿元，给予5万元基础奖励，超过部分按0.6给予奖励，单个机构每年奖励金额最高不超过100万元。 责任单位：市科技局 四、拓展科技成果转移空间 （十）依托企业、高校、科研机构建设一批聚焦细分领域的科技成果中试、熟化基地，布局建设一批科技成果产业化基地或产学研合作示范基地，对评为省级基地的给予10万元奖励，对引进的重大基地按一事一议给予支持。 支持企业与高校、科研机构等事业单位共建各级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室以及新型研发机构等。经认定为国家级、省级和市级企业技术中心的，分别给予150万元、80万元、30万元奖励；经认定为国家级、省级工程研究中心的，分别给予150万元、80万元奖励；经认定为国家级、省级重点实验室的，分别给予100万元、50万元奖励；引进国家、省级重点实验室按一事一议给予支持；经认定为省级、市级新型研发机构的，最高给予80万元、30万元的奖励。 责任单位：市工信局、发改委、科技局、教育局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （十一）推进一带一路港澳台和闽西南协同发展区的科技交流与合作，支持科技型中小微企业技术创新，鼓励企业、创新联盟与高校、科研机构进行产教研融合，面向泉州产业转型升级、社会发展的科技需求，组织实施一批产学研和对外科技合作项目。举办各类学术会议、成果对接会等。支持企业参与国内、国际各类科技博览会、科技成果推介会等，对于参展省外展会的单位给予一次性补助1万元，单家企业每年补贴最高不超过2万元。鼓励企业、科研机构在境外设立离岸研发中心、技术转移中心和企业孵化器等。 责任单位：市科技局 五、激励科技成果产业化 （十二）鼓励设立各类科技成果转化基金。整合科技创新专项资金，与相关企业、金融投资机构合作，采用政府引导+市场化方式专项支持科技成果转移转化，实现产业化。 责任单位：市科技局、金融监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （十三）在泉高校、科研机构等事业单位的科技成果在我市就地转化的，经技术合同认定登记机构认定登记，年实际技术交易金额在1500万元以下部分（不包含1500万）按1%给予奖励，超过1500万元（包含1500万）以上部分按0.5%给予奖励，单个项目最高不超过50万元，每家每年奖励金额最高不超过100万元。 责任单位：市科技局 （十四）企业向非关联单位购买国内（含港、澳、台）一类知识产权（专利、集成电路布图设计专有权、国家新药、国家一级中药保护品种、植物新品种、国家级农作物品种等）和境外发明专利技术在泉实施转化并取得一定经济效益的，经技术合同认定登记机构进行交易见证或复核备案，50万元以上的科技成果购买项目，按其实际支付技术交易额给予6%奖励, 单个项目最高不超过100万元，每家企业每年奖励金额最高不超过300万元；奖补资金由市和受益县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区两级财政各按50%的比例承担。同时优先推荐申请省级购买科技成果后补助。 责任单位：市场监管局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （十五）每两年组织评选一次泉州市专利奖，对获得重大发明专利奖和一、二、三等奖的项目，分别给予100万元、20万元、10万元、5万元的奖励。对我市企事业单位或个人作为前三完成单位或完成人获得国家科技奖任一奖项和作为第一完成单位或完成人获得福建省科技奖任一奖项，按照1:1的比例给予配套奖励。对于泉州市外获得国家科技奖的成果在泉落地转化产业化的项目，由受益县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区财政给予最高不超过100万元的资金支持，对重大项目按一事一议给予支持。对泉州市外获得中国专利奖或福建省专利奖，在泉落地转化的，其专利产业化配套资金奖励按照《泉州市专利奖评奖规定》（泉政文〔2019〕51号）执行。 责任单位：市场监管局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 六、促进科技服务业市场发展 （十六）鼓励在泉高校、科研机构等事业单位和企业的科技人员从事技术转移工作。推动有条件的高校根据科技成果转移转化的需求科学设置培训课程，储备和培育专业化技术经纪人队伍，在不增加编制的前提下建设专业化技术转移服务机构。科技成果转化后，可在科技成果转化净收入中提取不低于10%的比例，用于机构能力建设和人员奖励。鼓励国内外知名技术转移服务机构、知识产权运营机构、高校、科研机构、产业联盟、协会、企事业单位独立或联合在泉设立产学研协同创新中心或技术转移服务机构等。建立有利于促进科技成果转化的专业技术职称评审体系，并将科技成果转化创造的经济效益和社会效益作为科技成果转化人才职称评审的主要评价因素。 责任单位：市教育局、科技局、人社局、工信局、市场监管局，市科协 1.对引进的重大科技服务机构按一事一议给予支持；现有技术转移服务机构获得国家级、省级技术转移示范机构称号的，分别给予一次性50万元、10万元奖励；同时优先推荐申报各级各类补助。 责任单位：市科技局、教育局 2.依法设立的技术转移服务机构，按其年度促成科技成果在我市转化的技术合同的技术交易额的2%给予奖励，单个项目奖励最高10万元，每家机构每年奖励最高为50万元。 责任单位：市科技局 （十七）对选派的科技特派员、科技特派员团队根据工作业绩，分别给予1万元、5万元的工作经费补助；对科技特派员与基地（企业）开展的技术合作及成果转化项目，根据合作成效给予10万元项目后补助。 责任单位：市科技局 （十八）扶持专业机构开展有偿科技成果评价服务。对在我市开展工作好的专业评价机构给予连续3年、每年20万元的扶持经费。同时鼓励和引导我市科技服务机构开展科技成果评价工作。 责任单位：市科技局 七、优化科技成果转移转化环境 （十九）在泉高校、科研机构等事业单位的主管部门要承担科技成果转化有关国有资产管理的主体责任，财政部门要加强监管。完善评价监督机制，在对在泉高校、科研机构等事业单位进行绩效考评时应将科技成果转化情况作为重要评价指标之一。在科技成果转移转化活动中有弄虚作假等失信行为的，相应单位和人员信息将计入本市公共信用信息平台。 责任单位：市科技局、教育局、财政局、发改委，市属科研机构主管部门 （二十）在泉高校、科研机构等事业单位、国有企业以科技成果对外投资实施转化的，经审计确认发生投资亏损的，由其上级主管部门审定已经履行了勤勉尽责义务且未牟取私利的，不纳入在泉高校、科研机构等事业单位、国有企业对外投资保值增值考核范围。 责任单位：市教育局、科技局、国资委，市属科研机构主管部门 本意见有效期3年，自印发之日起施行。

沧州市知识产权资助暂行办法

沧州市知识产权资助暂行办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《河北省专利条例》、《中共河北省委 河北省人民政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》、《河北省专利资助暂行办法》等政策法规，鼓励发明创造，提高专利质量，促进知识产权运用和保护，建设知识产权强市，发挥知识产权制度对激励创新的保障作用，支撑沧州高质量发展，特制定本办法。 第二条 本办法所称知识产权专项资金，是指在市级财政预算中安排用于加强我市知识产权工作的专项资金（以下简称专项资金）。 第三条 专项资金的管理和使用，应遵守国家有关法律法规和财政管理制度，按照公开透明、科学管理、注重实效、专款专用的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。 第四条 本办法适用于在本市注册或登记的企业、事业单位、机关和社会团体，以及具有本市户籍或居住证的个人。 第五条 鼓励各县（市、区）根据当地实际设立相应专项资金，形成上下配套联动机制，共同推动我市知识产权事业的发展。 第二章 资助范围和标准 第六条 知识产权创造资助标准： （一）对新注册国家地理标志商标的单位，一次性奖励10万元。 （二）对新取得国际商标注册的单位，一次性按注册费的30％、总额不超过20万元进行奖励。 （三）获得国内授权的发明专利，按照《专利收费减缴办法》和《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2019〕45号)规定已经享受减缴的，每件资助不超过3000元;未享受减缴的，每件资助不超过5000元。同一件专利不得重复资助。 （四）对通过PCT途径向国外申请发明专利，在美国、日本、欧洲专利局获得授权的，每个国家(地区)每件资助不超过50000元;在其他国家(地区)获得授权的，每个国家(地区)每件资助不超过30000元。同一件专利资助不超过3个国家(地区)，同一专利权人资助金额最高不超过30万元。同一件专利不得重复资助。 第七条 知识产权保护资助标准： （一）对新认定中国驰名商标的单位，一次性奖励20万元。 （二）对新获得国家地理标志保护产品的单位，一次性奖励10万元。 （三）对新获得国家地理标志保护产品示范区的单位，一次性奖励30万元。 第八条 知识产权运用资助标准： （一）知识产权优势企业培育 对确定为国家知识产权示范企业、优势企业的一次性分别奖励20万元、10万元，对确定为省级知识产权示范企业、优势企业的一次性分别奖励10万元、5万元。对通过《知识产权管理规范》国家标准认证或再认证的企事业单位择优给予最高5万元资助。 （二）知识产权运营服务平台建设 引导市内高等学校、科研机构、企业和服务机构建设一批市级知识产权运营服务平台，促进知识产权资源转化为现实生产力。对确定为市级以上知识产权运营服务平台的单位每年给予最高20万元资金扶持。 （三）知识产权质押贷款贴息补助 通过自主专利权质押获得一年以上银行贷款、且将贷款用于与专利生产能力建设有关投资的科技型企业，采用专利权质押单一方式获得贷款的，对第一年贷款按照不超过合同约定实际贷款利息的30%给予融资企业补助；采用专利权质押附加其他担保组合方式获得贷款的，对第一年专利权质押部分按照不超过合同约定实际贷款利息的30%给予融资企业补助；同一补助年度内，通过专利权质押融资的企业，获得的补助额度不超过50万元。 （四）专利保险补助 对利用自主专利购买保期一年以上专利保险产品的企业第一年专利保险保费给予全额补贴，必要时可根据预算规模调整补助比例。同一单位续保的同一专利同一险种保费不予补助。每个企业补贴总额度不超过5万元。 （五）实施专利导航计划 围绕我市重点企业、特定专业技术领域以及我市战略性新兴产业领域，开展专利导航计划项目，指引企业、产业创新资源优化配置的具体路径。企业运营类专利导航计划项目采用知识产权服务机构与企业联合申报方式，每年不超过5项，每项给予最高10万元经费补助；产业规划类专利导航计划项目采用知识产权服务机构与行业协会联合申报方式，每年不超过2项，每项给予最高30万元经费补助。 （六）推进地理标志和商标品牌运用 聚焦地理标志精准扶贫和商标品牌富农，对有效运用地理标志产品或地理标志商标品牌，具备发展前景好、代表性强、覆盖面大、普惠面广，能有效促进精准扶贫和农业产业链延伸的地方特色产业项目给予经费补助，每项最高补助20万元，每年不超过5项。 第九条 知识产权服务资助标准： （一）高等院校、科研机构、企事业单位等获批建设知识产权人才培训基地或中国知识产权远程教育分站的，每年分别给予10万元建设经费补助。 （二）对确定为全国知识产权服务品牌培育机构的单位，一次性奖励30万元；对确定为河北省知识产权服务品牌培育机构的单位，一次性奖励20万元；对确定为沧州市知识产权服务品牌培育机构的单位，一次性奖励10万元。 第十条 专利奖奖励标准： （一）对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖的，每项分别给予最高50万元、30万元奖励。 （二）对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖、河北省优势培育工程专利奖一等奖的，每项给予最高20万元奖励。 （三）对获得河北省优势培育工程专利奖二等奖、三等奖、优秀奖的，每项分别给予最高15万元、10万元、5万元奖励。 （四）同一项目在同一评选年度内，同时获得国家、省专利奖的，不重复奖励。 第三章 专项资金的申报与审批 第十一条 市市场监督管理局（知识产权局）每年编制专项资金申报指南，申报专项资助资金的单位或个人，根据申报指南要求提供相关材料。 县（市、区）市场监督管理局（知识产权局）负责受理、初审、推荐，市市场监督管理局（知识产权局）负责评审（审核）和批复。所有项目的评审、部分项目的审核工作受市市场监督管理局（知识产权局）委托，由评估服务机构组织实施。 第四章 专项资金管理与监督 第十二条 专项资金必须专款专用。资金的使用，接受有关部门的专项审计和绩效评价，确保资金规范、安全和有效运行。 第十三条 申请专项资金的单位和个人，应提供真实的材料和凭据。对弄虚作假、骗取资助资金的，一经发现，全额追回已资助的资金，且3年内不再享受资金支持，并依法追究有关单位及其相关人员责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。 第十四条 专项资金管理实行责任追究机制。管理机关工作人员在专项资金受理、审核、使用管理、项目验收、监督检查、绩效评价等管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。 第五章 附则 第十五条 本办法由沧州市市场监督管理局（知识产权局）、市财政局负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起实施，有效期两年。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。 2020年7月3日

《泉州市科技创新券管理规定》政策解读

现将 《泉州市科技创新券管理规定》 政策解读如下： 一、制定背景、意义和目的 为贯彻落实《泉州市人民政府关于进一步支持企业科技创新促进高质量发展的实施意见》（泉政文〔2021〕1号）文件精神，进一步优化泉州市创新创业生态体系，支持企业开展科技创新创业活动，促进科技创新平台高质量服务企业，市科技局会同市财政局认真梳理省上有关创新券文件精神，积极学习借鉴其他地市的先进经验做法，在充分调研的基础上，结合我市实际，制定《泉州市科技创新券管理规定》（以下简称《规定》）。 出台《规定》的主要目的有三个方面：一是更好发挥企业在科技创新中的主体作用，积极鼓励企业自主创新，减轻企业研发负担，降低企业创新成本；二是给予我市科技创新平台更强的市场竞争力，进一步激发平台创新活力，有效促进平台更好地高质量服务我市企业；三是充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本加大科技创新投入。 二、主要内容 《规定》包括总则、服务机构入库、创新券申请、使用与兑现、立项和拨付、监督管理、附则等七个部分，共24条。 一是总则, 包括政策出台的背景、相关部门职责、经费使用及管理等内容。明确市科技行政主管部门负责制定创新券相关政策，编制年度申请指南，建设服务机构库等事项；创新券的明确使用和管理遵循鼓励创新、公开透明、规范管理、跟踪监督、绩效评价、先用先得的原则；明确创新券兑现资金由市本级财政预算安排，列入年度财政预算。 二是 服务机构入库 ，包括服务机构范围、入库条件、申请程序及审核审批等内容。明确服务机构是指提供科技服务的高校、科研院所、新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心等机构；明确服务机构向市科技行政主管部门申请，经审核、公示等程序后，纳入服务机构库，有效期三年。 三是 创新券申请 ，包括申请创新券的企业所必须的条件、申请程序以及最高申请额度等内容。明确企业应当是在泉州市依法注册，具有独立法人资格，且符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）划定标准的中小微企业；明确企业申请创新券额度不高于合同技术交易额的30%，每家企业每年度申领创新券不超过50万元。 四是 使用与兑现 ，包括创新券支持的服务范围、兑现条件及所需提交材料等内容。明确创新券服务范围包括技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等五个方面；明确兑现需提供项目申请书、服务协议及服务结果凭证等材料。 五是 立项和拨付 ，包括创新券的组织、立项及拨付等内容。明确由市科技行政主管部门每年发布服务机构入库、创新券申请、创新券兑现等项目申报指南，并对拟入库服务机构、拟资助项目名单、拟兑现名单进行公示，接受社会监督和意见反馈；明确市科技行政主管部门可以自行或者委托第三方机构对服务机构入库、创新券申请、创新券兑现等项目进行承办。 六是 监督管理 ，明确企业和服务机构要坚守科研诚信，自觉接受监督检查；明确对在创新券申领、使用、兑现过程中存在违规操作的企业和服务机构要进行严肃处理。 七是 附则 ，明确符合条件的企业向泉州市外科技服务机构通过合作开发的方式购买科技服务的，单项合同（协议）金额超过200万元，且此开发活动在企业内部的研发支出超过150万元，可申请享受本创新券政策支持；明确创新券政策由泉州市科技局负责解释，有效期3年。 三、关键问题解读 （一）申请创新券的企业需要符合哪些条件？ 申请创新券的企业，应当同时符合以下条件： 1.企业应当在泉州市依法注册，具有独立法人资格，且符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）划定标准的中小微企业，重点资助高新技术企业、瞪羚企业、科技小巨人领军企业、科技型中小企业、省高新技术培育库入库企业、战略性新兴成长型企业以及登陆海峡股权交易中心挂牌展示的科技型企业; 2.上年度应当产生研发费用支出； 3.购买的科技服务应当与开展的研发活动有直接相关性； 4.科研诚信记录良好。 （二）创新券用于支持企业购买哪些科技服务？ 创新券支持的服务范围如下： 1.技术开发：企业购买科技创新服务所必需的研究开发服务，包括新技术、新产品、新工艺、新品种、新材料及其系统的研究开发服务等； 2.技术转让：企业购买科技创新服务所必需的现有特定的专利、专利申请、技术秘密的相关权利； 3.技术许可: 企业购买科技创新服务所必需的现有特定的专利、技术秘密的相关权利许可； 4.技术咨询：企业购买科技创新服务所必需的为特定技术项目提供的可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等； 5.技术服务：企业购买科技创新服务所必需的以技术知识解决特定技术问题的服务，对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和业务训练的服务，以及技术转移、成果转化、检验检测、样机试制、产业化中试等服务。 （三）企业怎么申领创新券？ 申请程序： 1.企业向入库服务机构购买科技服务（服务机构已登记的科技服务事项），达成合作意向，签订购买服务合同，并进行技术合同认定登记； 2.企业向市科技行政主管部门提交购买服务合同及相应的资质材料，按不高于合同技术交易额的30%申请创新券； 3.科技主管部门审核后，向企业发放创新券； 4.企业与服务机构合作完成后，企业向服务机构支付创新券。 （四）什么是创新券服务机构？服务机构入库应当符合哪些条件？ 本《规定》所称服务机构，是指提供科技服务的高校、科研院所、新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心等机构。 服务机构申请入库应当符合以下条件： 1.在泉州市依法注册、具有独立法人资格；或者具备较强科技服务能力的服务机构在泉州市设立的分支机构； 2.具备从事相关科技服务相应资质和能力条件，主要开展科技研究、技术创新和研发服务等科技服务，具有至少5人（含）以上的专职专业人员，具备开发、试验、服务等所必须的条件和设施； 3.有明确的服务内容、服务规范、收费标准； 4.科研诚信记录良好。 （五）服务机构申请入库应提交哪些材料？ 有意愿在服务交易中收取创新券的服务机构，可以向市科技行政主管部门申请列入创新券服务机构名录，并提交以下材料： 1.服务机构申请书； 2.上年度财务审计报告或者财务决算报表； 3.科技服务内容及收费标准一览表； 4.相关科技服务资质文件。 服务机构向市科技行政主管部门申请服务机构入库。市科技行政主管部门经审核、公示等程序后，将入库的服务机构予以公布。 （六）如何申请创新券兑现？需要提交什么材料？ 服务机构在服务事项完成后，按照要求向市科技行政主管部门申请创新券兑现，并提交以下资料： 1.创新券兑现项目申请书； 2.科技服务协议（合同）； 3.与科技服务合同对应的技术合同认定登记、发票及银行转账等凭证； 4.服务结果凭证。研究开发类服务需提供技术报告、技术解决方案、设计方案、设计图等详细技术文件；检验检测类服务需提供检测报告及检测项目清单；科技咨询类服务需提供与合同服务内容一致、能反映咨询服务真实结果的相关凭证； 5.项目实施情况总结及其他创新成果凭证，如专利、著作权、新产品、新工艺、样机等有利于佐证服务成效的凭证材料； 6.其他根据工作需要应当提交的资料。 （七）创新券申报、发放、兑现等相关内容的实施时间及政策期限是如何规定的？ 市科技局将根据《泉州市科技创新券管理规定》制订相应的实施细则，发布服务机构入库、企业创新券申报、服务机构创新券兑现等内容的指南和通知，进一步明确申报方式和实施流程。《泉州市科技创新券管理规定》自公布之日起30日后施行，有效期3年。

泉州市科技局财政局关于印发泉州市科技创新券管理规定的通知

泉州市科技局 泉州市财政局关于印发泉州市科技创新券管理规定的通知 各县（市、区）科技局、财政局，丰泽区、石狮市工业信息化和科技局，泉州开发区、台商投资区科技经济发展局，各相关单位： 根据《泉州市人民政府关于进一步支持企业科技创新促进高质量发展的实施意见》（泉政文〔 2021 〕 1 号）等有关文件精神，市科技局和市财政局联合制订《泉州市科技创新券管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 泉州市科学技术局 泉州市财政局 2021 年 3 月 15 日 泉州市科技创新券管理规定 为进一步优化泉州市创新创业生态体系，更好地发挥科技创新券（以下简称创新券）支持企业开展科技创新创业活动，促进科技创新平台高质量服务企业，推动科技资源开放共享，加大科技研发投入等方面的作用，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》《泉州市人民政府关于进一步支持企业科技创新促进高质量发展的实施意见》（泉政文〔 2021 〕 1 号）等有关文件精神，结合实际，制定本规定。 一、总则 （一）本规定所称创新券，是指由市科技行政主管部门利用财政资金支持中小微企业（以下简称企业）向服务机构购买与其科技创新活动直接相关科技服务的一种政策工具。创新券由企业申领和使用，由服务机构收取和申请兑现。 （二）市科技行政主管部门负责制定创新券相关政策，编制年度申请指南，建设服务机构库，管理和监督创新券的使用相关事宜，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。 （三）创新券的使用和管理应当遵守国家、省、市有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循鼓励创新、公开透明、规范管理、跟踪监督、绩效评价、先用先得的原则。 二、服务机构入库 （四）本规定所称服务机构，是指提供科技服务的高校、科研院所、新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心等机构。 （五）服务机构申请入库应当符合以下条件： 1. 在泉州市依法注册、具有独立法人资格；或者具备较强科技服务能力的服务机构在泉州市设立的分支机构； 2. 具备从事相关科技服务相应资质和能力条件，主要开展科技研究、技术创新和研发服务等科技服务，具有至少 5 人（含）以上的专职专业人员，具备开发、试验、服务等所必须的条件和设施； 3. 有明确的服务内容、服务规范、收费标准； 4. 科研诚信记录良好。 （六）有意愿在服务交易中收取创新券的服务机构，可以向市科技行政主管部门申请列入创新券服务机构名录，并提交以下材料： 1. 服务机构申请书； 2. 上年度财务审计报告或者财务决算报表； 3. 科技服务内容及收费标准一览表； 4. 相关科技服务资质文件。 服务机构向市科技行政主管部门申请服务机构入库。市科技行政主管部门经审核、公示等程序后，将入库的服务机构予以公布。 （七）服务机构入库有效期为三年，需要新增服务内容的，在有效期内提出申请，经审定通过后可以新增服务内容。服务机构入库有效期满后，需重新申请入库。 三、创新券申请 （八）申请创新券的企业，应当同时符合以下条件： 1. 企业应当在泉州市依法注册，具有独立法人资格，且符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔 2011 〕 300 号）划定标准的中小微企业，重点资助高新技术企业、瞪羚企业、科技小巨人领军企业、科技型中小企业、省高新技术培育库入库企业、战略性新兴成长型企业以及登陆海峡股权交易中心挂牌展示的科技型企业; 2. 上年度应当产生研发费用支出； 3. 购买的科技服务应当与开展的研发活动有直接相关性； 4. 科研诚信记录良好。 （九）申请程序： 1. 企业向入库服务机构购买科技服务（服务机构已登记的科技服务事项），达成合作意向，签订购买服务合同，并进行技术合同认定登记； 2. 企业向市科技行政主管部门提交购买服务合同及相应的资质材料，按不高于合同技术交易额的 30% 申请创新券； 3. 科技主管部门审核后，向企业发放创新券； 4. 企业与服务机构合作完成后，企业向服务机构支付创新券。 （十）创新券与申领的购买服务合同为一一对应关系，不得转让、买卖，或使用到其它项目上。每家企业每年度申领创新券不超过 50 万元。 四、使用与兑现 （十一）创新券支持的服务范围如下： 1. 技术开发：企业购买科技创新服务所必需的研究开发服务，包括新技术、新产品、新工艺、新品种、新材料及其系统的研究开发服务等； 2. 技术转让：企业购买科技创新服务所必需的现有特定的专利、专利申请、技术秘密的相关权利； 3. 技术许可 : 企业购买科技创新服务所必需的现有特定的专利、技术秘密的相关权利许可； 4. 技术咨询：企业购买科技创新服务所必需的为特定技术项目提供的可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等； 5. 技术服务：企业购买科技创新服务所必需的以技术知识解决特定技术问题的服务，对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和业务训练的服务，以及技术转移、成果转化、检验检测、样机试制、产业化中试等服务。 （十二）创新券不得支持以下服务： 1. 按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测服务； 2. 与企业自身研发和科技创新无关的服务； 3. 质量管理体系等认证、商标服务、财务审计、企业上市辅导等服务； 4. 一般性的市场数据分析和商务法律咨询服务； 5. 工程项目等非研发类项目可行性报告、高新技术企业、科技型企业申报咨询等服务； 6. 已获取其他财政资金支持的立项创新活动。 （十三）服务机构在服务事项完成后，按照要求向市科技行政主管部门申请创新券兑现。 （十四）创新券申请兑现应当符合以下条件： 1. 完备的服务协议（合同）、技术合同认定登记、付费发票、转账票据等凭证； 2. 服务交易双方不存在任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。 （十五）服务机构向市科技行政主管部门提交以下资料： 1. 创新券兑现项目申请书； 2. 科技服务协议（合同）； 3. 与科技服务合同对应的技术合同认定登记、发票及银行转账等凭证； 4. 服务结果凭证。研究开发类服务需提供技术报告、技术解决方案、设计方案、设计图等详细技术文件；检验检测类服务需提供检测报告及检测项目清单；科技咨询类服务需提供与合同服务内容一致、能反映咨询服务真实结果的相关凭证； 5. 项目实施情况总结及其他创新成果凭证，如专利、著作权、新产品、新工艺、样机等有利于佐证服务成效的凭证材料； 6. 其他根据工作需要应当提交的资料。 五、立项和拨付 （十六）科技行政主管部门每年发布服务机构入库、创新券申请、创新券兑现等项目申报指南；按照政务信息公开的有关规定向社会公示拟入库服务机构、拟资助项目名单、拟兑现名单，接受社会监督和意见反馈，公示期为 5 个工作日。公示期间的异议处理按照本市科技计划项目管理有关规定执行。 （十七）市科技行政主管部门可以自行或者委托第三方机构对服务机构入库、创新券申请、创新券兑现等项目进行承办。 （十八）公示期满后，市科技行政主管部门应当就创新券拟资助项目发布立项通知和服务机构入库通知，并且按规定拨付资金。 六、监督管理 （十九）企业和服务机构应当按照有关规定申领、使用、兑现创新券，严格执行相关的财务制度和会计核算规定，合法使用创新券，自觉接受相关业务行政管理部门的监督检查。 （二十）企业和服务机构有下列行为之一的，市科技行政主管部门应当终止项目，追回资助资金以及滋生利息，并且将责任单位和人员列入科研诚信异常名录，五年内不受理其申请科技计划项目。 1. 在创新券申请、兑现或者服务机构入库过程中提供虚假信息的； 2. 故意隐瞒服务机构与企业存在影响公平公正市场交易关联关系的； 3. 采取虚构创新券合同或者提高合同金额等方式，套取创新券资金的。 （二十一）违反本规定，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。 七、附则 （二十二）符合条件的企业向泉州市外科技服务机构通过合作开发的方式购买科技服务的，单项合同（协议）金额超过 200 万元，且此开发活动在企业内部的研发支出超过 150 万元，可申请享受本创新券政策支持。 （二十三）本规定由泉州市科技局负责解释。 （二十四）本规定自公布之日起 30 日后施行，有效期 3 年。