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泉州市人民政府关于进一步支持企业科技创新促进高质量发展的实施意见

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面贯彻党的十九届五中全会精神，按照省委、省政府和市委关于科技创新重大决策和部署要求，深入实施创新驱动发展战略，支持企业科技创新，加快培育高质量发展新动能，结合我市实际，制定本实施意见。一、支持企业加大创新投入出台泉州科技创新券实施规定，对符合条件的企业开展科研活动购买本市高校、科技创新平台等机构科技服务的费用，按其实际发生额的 30% 予以后补助，每家企业每年最高补助 50 万元；对我市规上企业、高新技术企业，按其研发经费投入增长增量部分，在落实省定企业研发经费分段补助的基础上，市级财政再按市级承担部分的 50% 给予增加奖励；对新进入国家研发投入统计口径的规上企业，在落实省定企业研发经费分段补助的基础上，市级财政再按市级承担部分的 50% 给予增加奖励；推动重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据和科技文献等科技资源向企业开放共享。力争至 2025 年，全社会研发经费投入年均增长 20% 以上，实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。责任单位：市科技局、教育局、财政局，市税务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会二、培育壮大高新技术企业群体实施高新技术企业群体增量扩面专项行动，鼓励符合条件的企业申报高新技术企业，引进第三方机构开展高企申报精准培训、辅导，市、县两级每年举办高企申报辅导培训 30 场次以上。建立市、县两级高新技术企业培育库，每年择优遴选 850 家以上科技型企业作为重点培育对象。对新认定的省高、国高企业在省级补助的基础上，市级财政按不低于原有补助标准给予配套奖励，鼓励县（市、区）（含泉州开发区、泉州台商投资区，下同）给予配套奖补。对重新认定或直接认定的国家高新技术企业给予每家 20 万元奖励，市、县两级按 1:1 比例分摊。对市级及以上众创空间、孵化器每培育一家国家高新技术企业，奖励运营单位 5 万元，不重复奖励。力争至 2025 年，全市高新技术企业突破 2300 家。责任单位：市科技局、工信局、发改委、财政局，市税务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会三、鼓励企业建设科技创新平台针对食品与生物技术、高性能材料、新一代信息技术、新能源、海洋高新等领域，对接知名大学、科研院所和龙头企业，布局创新综合体、产业研究院。鼓励企业参与共建国家、省级重点（工程）实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等科技创新平台，对组建的科技创新平台，加大力度聚集创新人才。对新认定的国家重点实验室、省级重点实验室，市级财政分别给予 150 万元、 50 万元补助；对获评省级新型研发机构的，按非财政资金购入科研仪器、设备和软件购置经费的 12.5% ，最高给予 500 万元后补助；对获评市级新型研发机构的，根据绩效评价情况，优秀给予 50 万元奖励，良好给予 30 万元奖励。同一企业申报多种平台称号和不同级次的科技创新平台认定，不重复补助。力争至 2025 年，建成各类新型研发机构 80 家以上，引进高水平科技创新平台达 50 家以上。责任单位：市科技局、工信局、发改委、教育局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会四、推动企业参与大众创业、万众创新加快发展科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业孵化载体，对认定为国家级、省级科技企业孵化器的，分别给予 100 万元、 50 万元奖励；对认定为省级众创空间的孵化用房，按新建 100 元 / 平方米、改扩建 50 元 / 平方米的标准给予补助，新建最高补助 100 万元，改扩建最高补助 50 万元；对认定为省级、市级星创天地的，经绩效评估符合条件的，分别给予最高 50 万元、 25 万元的项目后补助。责任单位：市科技局、发改委、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会五、加快企业转移转化科技成果推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设，对企业运营类专利导航项目经评审给予最高 30 万元奖励；对企业开展技术交易经认定登记的给予每项最高 50 万元的奖励，每家企业每年最高奖励 100 万元；企业购买国内（含港、澳、台）一类知识产权和境外发明专利在泉实施并取得经济效益的， 50 万元以上的科技成果购买项目，按其实际支付技术交易额给予 6% 奖励，单个项目最高奖励 100 万元，每家企业每年最高奖励 300 万元；对企业获得国家科技奖任一奖项和作为第一完成单位获得福建省科技奖任一奖项，按照 1:1 比例给予配套奖励；推进泉州科技大市场建设发展，力争至 2025 年全市技术合同成交金额突破 30 亿元。责任单位：市科技局、市场监管局、教育局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会六、推动企业引进高层次创新创业人才实施人才 + 团队 + 项目的精准引才模式，面向国内外引进高层次人才团队，凡认定市级引进高层次人才团队的，每个团队给予 100 ～ 300 万元工作经费支持，有突出贡献和重大影响力的引进高层次人才（团队），按一事一议予以支持；支持高层次人才创新创业，对拥有持续创新成果的泉州市高层次人才，每年择优支持一批高层次人才创新创业项目，每个项目最高补助科研经费 50 万元；放宽引进高层次人才团队项目申报的团队带头人年龄限制。力争至 2025 年，引进 100 个市级以上高层次人才团队。责任单位：市科技局，市委人才办，市人社局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会七、创新企业科技创新项目攻关方式鼓励企业牵头或参与重大科技专项等各类科技计划，支持联合在泉重大科研平台承接在泉、省级重大科技计划项目，改进科技项目组织管理方式，实施重大项目攻关揭榜挂帅军令状机制，聚焦智能装备、电子信息、先进制造与自动化、新材料、新能源与节能、资源与环境等重点产业领域，面向全市企业公开征集技术需求，开出技术榜单凝练生成重大科技项目。支持本地企业联合在泉科研院所和国内外知名高校、研究机构解决卡脖子技术难题，引导企业从纯粹购买技术向联合研发转变，优化产学研用协同创新，力争至 2025 年组织实施揭榜挂帅项目 100 项。责任单位：市科技局、教育局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会八、支持企业开展科技交流合作推进一带一路港澳台和闽西南协同发展区的科技交流与合作，支持企业对外开展产学研活动，每年实施对外科技合作项目 5 项，每项给予 30 ～ 50 万元经费支持；支持企业参与国内、国际各类科技博览会、科技成果推介会等，对于参展省外展会的单位给予一次性补助 1 万元，单家企业每年补助最高不超过 2 万元。责任单位：市科技局，市委台港澳办，市发改委、商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会九、完善科技金融促进企业发展发挥科技贷的融资支持作用，扩大助保贷贷款规模，重点扶持泉州地区有发展潜力的企业，推动科技型企业加快改制挂牌上市进程。设立总规模 2 亿元的知识产权运营基金，重点投向知识产权二次开发、成果转化、高价值专利培育及产业化等项目，助力产业转型升级。鼓励有影响、有实力的民营金融机构，通过投贷联动、设立服务平台开展科技金融服务等方式，为中小微企业提供投融资支持。采用线上 + 线下相结合方式开展科技金融政策宣讲会、科技金融对接活动，推动银行、券商等金融机构深化对企业服务。责任单位：市金融监管局、市场监管局、科技局，市金控集团，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会十、加强创新型企业家培育落实企业家素质提升培训专项计划，加大对企业家创新思维和能力提升的培训力度。弘扬工匠精神，积极倡导企业家坚守实体经济，力争全市每年举办 4 期以上企业家培训活动，培训企业家及企业高级经营管理人员 400 人次以上，努力建设一支具有全球化视野、锐意改革创新、善于做大做强的企业家队伍。责任单位：市工信局、科技局、人社局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会十一、优化创新创业创造环境构建知识产权大保护工作格局，充分发挥中国（泉州）知识产权保护中心作用，为智能制造和半导体等产业领域创新型企业提供快速预审、快速确权、快速维权等知识产权快速协同保护，建立知识产权纠纷多元化解机制，推动有条件的县（市、区）设立知识产权保护中心；定期发布科技政策汇编、服务指南、申报流程等方面的咨询服务包，引导科技特派员深入企业开展科技服务，为民营经济发展赋智聚能；简化企业加计扣除政策申报流程，企业研发项目实施期已取得发明、实用新型专利、权威部门出具的产品技术检测报告、查新报告，能够证明研发项目新颖性和创造性，原则上可不要求企业进行研发项目鉴定；对已享受企业研究开发费用税前加计扣除的企业，仅对发现存在违反税收法律法规、或存在研发费用支出异常的情况进行核查，核查面控制在国家税务总局规定的最低标准内。责任单位：市科技局、市场监管局，市税务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会十二、强化组织保障各县（市、区）和各有关部门要把科技创新摆在全局工作的突出位置，切实加强组织领导，落实主体责任，把营造良好创新创业环境作为转变政府职能、提升服务意识的根本要求，因地制宜制定出台相关支持政策，加大力度支持企业科技创新。要定期跟踪监测企业创新发展状况，评估政策落实成效，及时调整完善政策措施。要认真总结推广企业创新经验，大力弘扬企业家精神，引领和带动更多企业实现创新发展。责任单位：市委宣传部、人才办，市发改委、工信局、科技局、人社局，市科协，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会本实施意见自发布之日起实施，有效期至 2023 年 12 月 31 日。

泉州优惠政策

[地址：福建泉州]

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1、区财政从2004年起连续五年每年安排不低于500万元作为中小企业发展专项资金，用于扶持企业的创业和发展。 2、经政府授权部门批准的技术改造、新产品开发项目、科技贷款项目的贷款，区财政按贷款额度贴息50%，期限为一年。 3、境外机构、企业和个人在鲤城区设立科技企业孵化器的，可向工商行政管理部门申请企业法人登记。对于企业引进能在较短时期内形成规模效益的科技成果，区财政给予一定的资金支持，一次性技术转让费在20万元以上的按实际转让金额的1015%给予补贴。 4、对在我区建立工程技术研究中心、行业技术研发中心，设立博士后科研工作站、博士或硕士实验基地，经认定为国家级、省级的，由区财政从有关专项资金中分别给予50万元和20万元资助，对同时获得国家级、省级的以最高级次给予一次性奖励。设立企业技术研发中心的给予适当奖励。 5、外资参与改造或新建一批区域性、全国性专业市场，建设资金由区政府适当给予贷款贴息，其仓储用地视同工业用地；对新建与经济板块相配套的专业市场在试营业期间给予工商管理费减免。 6、凡符合国家产业政策的项目经经贸主管部门确认、税务机关批准，可享受技术改造国产设备抵免所得税的政策。增值税一般纳税人收购农业生产者销售的免税初级农业产品及向小规模纳税人购买的农业产品，可以凭农副产品收购凭证按收购总额的13%计算进项税额，准予抵扣。 7、对被泉州市委、市政府评定为泉州外商投资企业100强的企业，区财政以上年企业上缴所得税为基数，对其后两年内企业上缴所得税每年比基期年递增10%以上的地方分成部分，用于扶持该企业发展。 8、凡注册商标被认定为中国驰名商标、中国名牌产品，国家出口免验产品称号的企业，除享受泉州市人民政府一次性奖励100万元外，鲤城区人民政府另加奖励50万元；凡获得国家免检产品称号企业，由区政府给予10万元奖励；凡获得省名牌产品或著名商标者，除享受市政府奖励5万元外，区政府另加奖励5万元；凡获得泉州市知名商标者，由区政府发给奖金2万元。 9、对获得IS014000环境管理体系认证、HACCP危害分析和关键点控制体系认证、OHSAS18000职业卫生安全管理体系认证和SA8000社会责任标准认证的企业，分别给予一次性奖励5万元；对获得国家实验室认可的技术检测机构，给予一次性奖励3万元；对获得环境标志产品认证（I型）、无公害食品、绿色食品标志认证、原产地域产品保护、原产地认证标记的企业，分别给予一次性奖励2万元。 10、凡企业年自营出口创汇超100万美元，给予出口创汇大户荣誉奖，并给予一定的物质奖励。企业年度自营出口额100300万美元的（包括100万美元），奖励人民币1万元；自营出口额300500万美元的（包括300万美元），奖励人民币2万元；自营出口额5001000万美元的（包括500万美元），奖励人民币3万元；自营出口额超1000万美元（包括1000万美元）以上的，奖励人民币4万元

2021年厦门小微企业和个体户所得税优惠政策

[地址：厦门]

面议

财政部和税务总局日前联合下发《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)，其中规定对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。昨日，厦门税务部门就这一新政执行中的注意事项做了解释和提醒。小型微利企业和个体工商户不区分征收方式，均可享受减半政策。税务人员解释说，在预缴和汇算清缴所得税时，二者均可享受减半政策。无需备案，通过填写企业所得税纳税申报表，或个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期申报所属期末的情况进行判断。厦门税务部门提醒，该政策执行期限至2022年12月31日。本公告发布前，个体工商户已经缴纳当年经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税；也可直接申请退还应减免的税款。

安溪县扶持民营经济发展若干配套措施

[地址：泉州安溪]

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为加快推动我县民营经济高质量发展，在认真贯彻执行国家、省、市相关扶持政策特别是全市民营经济发展1+N+N政策文件的基础上，结合我县实际，进一步制定以下扶持措施。一、推进民营企业做优做强 1.鼓励企业运用资本市场做大做强。对在国内首次公开发行股票并上市的企业，给予500万元奖励，其中在科创板上市的叠加奖励95万元。 2.支持企业发展壮大。对企业工业产值首次超过3亿元、5亿元的，一次性分别给予10万元、15万元奖励。 3.培育发展服务型制造示范工程。对获得国家、省、市级服务型制造示范企业（平台）的，一次性分别给予20万元、10万元、5万元奖励，对同一年度先后获得国家、省级服务型制造示范企业（平台）的，给予补差奖励。 4.鼓励首台（套）关键技术攻坚。对获得国家首台（套）重大技术装备保费补贴的企业，一次性奖励50万元；对被评定为省级首台（套）重大技术装备和智能制造装备的装备产品，一次性补助20万元。 5.强化四上企业培育。对经确认为新增纳统的规上工业、规上服务业和限额以上批发、零售、电商企业，第一年给予2万元奖励，第二年给予1.5万元奖励，第三年给予1万元奖励；限额以上住宿、餐饮企业分3年期每年给予1万元奖励。对新增纳统的电商企业首年营业收入比前一年度增加1000万元以上的企业给予2万元奖励；增加2000万元以上的给予4万元奖励，以此类推，奖励最高不超过10万元。二、推进民营企业创新创造 6.支持企业加大研发投入。对获得国家重大重点专项、省级重大科技计划项目分别按项目下达经费的20%、30%给予配套支持。在享受省、市科技创新券补助的基础上，再给予10%的配套奖励。对研发经费投入增量部分，在落实省定企业研发经费分段补助的基础上，按县级承担部分的50%给予奖励。对新进入国家研发投入统计口径的规上企业，在落实省定企业研发经费分段补助的基础上，按县级承担部分的50%给予奖励。 7.支持企业创新平台建设。对新认定的国家、省、市级企业技术中心，分别给予100万元、50万元、10万元奖励。对新认定的国家、省级重点实验室，分别给予200万元、100万元补助。对国内一流高校、大院大所、知名企业到我县建立的重点实验室等高水平创新平台，采取一事一议方式给予财政经费支持。对新获评省、市级新型研发机构的，分别给予30万元、20万元的配套补助。对新认定的国家、省、市级孵化器、众创空间、星创天地，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。同一企业申报多种平台称号和不同级次的科技创新平台认定，不重复补助。 8.培育壮大高新技术企业群体。对当年培育3家及以上企业获得国高认定的第三方服务机构给予5万元奖励。对首次认定的入库科技型中小企业给予2万元奖励。对列入市级瞪羚计划的入库企业给予5万元奖励。对新认定的省级科技小巨人领军企业给予15万元奖励。对首次申报并受理的省高或国高企业给予2万元奖励。对新认定的省高、国高企业，在落实省市补助政策的基础上，分别再给予10万元、30万元奖励。对直接认定的国家高新企业给予30万元奖励。对重新认定的国家高新企业给予15万元奖励。三、推进电子商务高质量发展 9.鼓励电商总部回归。对县域外总部回归安溪的纳统电商企业，年网络销售额达1000万元、3000万元、5000万元以上的，分别给予一次性奖励10万元、30万元、50万元，单家企业最高奖励不超过50万元。 10.推动跨境电商发展。对跨境电商企业支付国际快件、邮政小包等年度物流费用达50万元以上的，按其国际物流费用的1.2%给予补助，单家企业每年补助最高不超过30万元。对企业建设跨境电商海外仓，自主建设仓储面积达1000平方米以上的，且当年度实际投资额达60万美元的项目，经综合评定，给予最高不超过10万元资金补助。 11.促进电商聚集发展。对入驻经认定的电子商务聚集发展平台、年交易额达500万元以上的纳统电商企业，根据合规凭证给予每平方米每月8元的租金补贴，单家企业年租金补助最高不超过10万元。行业协会、电商园区（基地）组织5家以上电商企业抱团参加国内知名电商展、网货展等展会，经行业主管部门认定，按每个标准展位（3m3m）给予参展企业展位费补贴0.5万元，单家企业参展最高补贴3个展位，全年最高补贴不超5万元。四、推进民营企业金融服务创新 12.强化政府性融资担保机构增信服务功能。立足县域实际，将茶园、仓单、应收账款等纳入反担保物范围，拓宽反担保物类型。 13.设立产业、创业投资基金。设立政府引导的产业股权投资基金、创业投资基金，加快推动县域产业转型升级，培育民企创新创业氛围。五、推进民营企业人才引培 14.加强民营企业高层次人才培育引进。对到我县就业创业的高水平高校毕业生，分别给予博士、硕士、本科生每人50万元、30万元、10万元的安家补贴，分三年兑现。经认定的高层次人才，在泉州范围内无住房且未享受政策性住房的，可选择购买、承租等方式入住安溪人才公寓。经认定为第一至第六层次人才的，每月分别给予10000元、5000元、2000元、1000元、800元、500元固定工作生活津贴。对引进台湾高层次人才的家属，根据其执业资格情况，优先安排相关工作岗位。引进人才申报认定国家、省、市级高层次人才，引荐方可享受最高30万元/人的引才推荐奖励。 15.鼓励人力资源服务机构招才引智。对首次在安溪注册并为我县企业提供服务的人力资源服务机构，其年纳税额或招工引工人数符合规定的，给予80-250平方米办公场地租金补贴，补贴标准为28.75元/平方米/月，2022年起每年上浮15%，最高不超40元/平方米/月，补贴期限三年。给予服务机构税收减免优惠，第一年按其在安溪县本级留成部分的100%奖励，第二年至第五年按其年纳税额分别给予75%-85%奖励。六、附则 16.单家企业当年度享受本措施的奖补金额总和不高于企业当年度的县级财政贡献总额。 17.本措施自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日。